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发展壮大集体经济调研报告 发展壮大村级集体经济，增加村级集体收入，是加强农村基层组织的物质基础，是解决“有人管事、有章理事、有钱办事”的切实保证，是增强农村基层组织凝聚力、战斗力和创造力，促进农村经济发展和社会全面进步的重要手段，更是保障农村基层组织正常运转，巩固党在农村执政基础的重要基础。根据市委组织部关于开展村级收入情况调研的通知要求，我们对村级集体收入情况及增收的办法等进行了调查，采取座谈、查看等形式对村级收入和支出作了分析，了解了村级集体经济状况，就如何发展村级集体经济提出了初步建议。现就调研情况报告如下： 一、全镇村级集体经济收入现状 全镇面积180平方公里，辖90个行政村，共有人口9.4万人，其中农业人口9.2万人。2011年全镇农村经济总收入4.3亿元，村级集体经济纯收入438 万元。全镇90个村中，有村集体经济收入的90个，其中3万元以上的41个村，占 45.5%；3万元以下的49个村，占54.5%；无，没有集体经济收入的村。其中有发展潜力的村55个，发展条件差的村35个，全镇村级总负责债额1192余万元，有36个村债务负担重，造成债务的原因主要是架电、修路、农建工程和因集体企业亏损造成。造成经济薄弱的村的原因主要是自然条件差、可利用资源少、土地瘠薄、人均占有耕地少。村级支出项目主要是干部工资及补贴、办公经费、公益事业、报刊费和招待费等。 二、发展村级集体经济的主要做法 按照“找一条好路子，壮大一个经济实体，造富一方群众”的发展思路，因村制宜，突出特色，发挥优势，形成各具特色的村级集体经济发展路子。 一是围绕资源开发促增收。利用荒山、荒滩、荒沟、荒坡“四荒”和村边、路边、河渠边、池塘边“四边”土地资源以及矿山、山林等丰富资源，通过发包、拍卖、承包管理、租赁、股份合作等多种开发方式，活化“四荒、四边”使用权，将这些资源推向市场，组织村民或大户开发，把资源优势转化为经济优势，拓宽收入来源，实现资源的增值。大涝峪村将村内10000米河边荒滩，采取竞价承包方法，承包到户，一年就增加村集体收入1.5万元。 二是围绕区位优势促增收。地处镇驻地、公路沿线或发达商贸区域的村，发挥区位优势，沿街沿路进行商品房地产开发，实行统一规划，对开发所用土地实行有偿租赁使用，在商业街、商品房建设中，采取集体投资为主，群众入股为辅的方式开发建设，再通过租赁、承包、拍卖等方式增加集体收入。还有的村在新农村建设的同时，由集体统一开发建设商贸一条街、工贸小区，积极兴办商贸、餐饮等项目，实行场地、水电、环保等有偿使用、转让、服务，加强和规范管理，增加村集体收入。小河南村发挥镇区区位优势，紧紧抓住小城镇开发建设的机遇，通过集体土地出让，发展二三产业，大力发展商贸经济，走出了一条“以城镇开发促进增收、靠发展商贸强村富民”的路子，在商业街集体投资建起商品楼后，再租赁承包，一年增加收入12万元。旧关村改造扩建了农贸市场，扩大市场面积2000平方米，增加摊位600个，发动村民新上饮食加工等项目100余家，一年增加收入2.5万元。大洼村位于镇民营企业聚集区，交通便利，济临公路、牛石公路紧贴村庄而过。村两委立足区位优势，在济临公路南侧建设成立了木材批发市场。现在，木材市场已发展到30亩，木材经营业户40多家，年实现销售收入 180余万元。依托木材市场，村集体每年增加收入12万元，实现了群众致富与村集体收入增长的同步协调发展。 三是围绕资产盘活促增收。对村集体投资、投劳形成的房屋、机井、水库、林地、果园、自来水、鱼塘等现有集体资产，实行产权改革，进一步规范使用合同，确保集体资产不流失，并保值增值。采取依法完善承包、租赁、拍卖或合营分红等方式，盘活闲置的道路、林网等其他集体资产，减少集体管护费用，实现集体增收、群众受益。近几年来，有38个村对集体投资、投劳的水库、机井、塘坝、房屋等资产进行规范使用合同，每村每年增加集体收入5000元以上。官路村盘活闲置资产，把闲置的学校、原村办公室等房屋场所，租赁给个体大户，鼓励引导他们办起了链条厂等企业项目，采取以工补农、以农促工，创造村民创业、就业平台，每年一次收取承包费，既盘活了集体资产，增加了集体收入，又促进了民营企业的发展，实现了群众增收。 四是围绕结构调整促增收。立足畜牧、林果、桑蚕、食用菌、有机蔬菜等产业，引导村民大力调整优化农业结构。对于产业特色明显的村，充分利用当地特色农产业发展优势，集体投资或联户参股发展特色农业，增加村集体的发包经营收入。加强与大中专院校科研单位的联合，建立与农业“龙头”企业的联系，积极发展定单农业，提高农业产出率，通过前产、产中、产后服务，实现农民与集体增收双赢。苏庄村位于国家级1.7万亩中低产田开发区内，区内实现了水电路三通。利用这一优势，苏庄村想方设法调整种植业结构，积极与田宝蔬菜合作