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中国创业培训总体规划 劳动和社会保障部培训就业司 SIYB国家项目办 冯 政 二OO五年是十一月五日 一、开展创业培训的背景 二、中国创业培训工作实践 三、SIYB中国项目 四、创业培训发展规划 一、开展创业培训的背景 （一）中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。 （二）积极的就业政策为促进创业营造了良好 的环境。 （三）自谋职业、自主创业正日益成为下岗失 业人员再就业的重要渠道。 （四）劳动者素质偏低，迫切需要加大创业培 训力度。 劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在 下岗职工 失业人员 城镇新生劳动力（包括大学生） 农村转移劳动力 积极的就业政策 税费减免政策 小额担保贷款政策 开业审批、创业场地等方面的扶持政策 免费培训政策 我国中小企业就业人员占城镇就业总量的3/4；个体、私营企业从业人员占城镇就业人员的1/3 1992年以来，个体、私营企业年均净增就业人员600万，占城镇新增就业的3/4 1978年以来，从农村转移出来的2.3亿农村劳动力主要在中小企业就业 50%的城镇下岗失业人员通过自谋职业、自主创业实现了再就业 2002年与2003年《全球创业观察中国报告》： 中国全员创业活动指数在四十个国家中排名第9位； 中国的创业类型以生存型创业为主； 中国的创业活动对市场扩大的影响小于GEM的平均水平； 中国创业企业关闭率高于GEM平均