中国道路与中国模式(1949~2009)(连续10).docxVIP

中国道路与中国模式（1949~2009）（连续10）第九章? 中国开放式发展道路??? 于培伟[ 于培伟，国家商务部政策研究室副巡视员，中国国际贸易学会常务理事，长期从事对外经济与贸易研究。]???? ?摘? 要：新中国成立60年来，我国的开放式发展道路历经曲折，从封闭到创新，取得了举世瞩目的惊人成就。在新中国成立后的前30 年计划经济时代，由于内困外迫，我国经济处于封闭半封闭的状态。30年前的改革开放，成为关系社会主义中国前途命运的重大抉择。这场“党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命”，使我们经济持续高速发展，人民生活水平显著提高，国家综合国力和国际地位大幅提升，开辟了中国特色社会主义伟大道路，创造了举世公认的奇迹。在新的历史时期，我国经济发展面临诸多挑战，需要总结成功经验，深化体制改革，创新发展方式，妥善应对各类挑战，积极抓住各种机遇，继续坚定不移地走中国特色的开放式发展道路。???? 关键词：对外开放? 体制改革? 创新? 开放型经济??第一节? 新中国成立以来对外开放的历史进程?一、对外开放思想的形成与发展??? ?我国对外开放的成功实施与巨大发展，既是邓小平理论的伟大创新，同时也是马列主义和毛泽东思想在新的历史时期的继承和发展。?（一）早期的对外开放思想???? 近代中国由于闭关自守逐步衰落而饱受欺凌的教训，辛亥革命、五四运动的洗礼，让毛泽东等第一代领导人深知，现代世界早已不是封闭的世界，闭关自守只会更加落后。???? 早在1938年，毛泽东就在中共六届六中全会上明确指出，“中国无论何时也应以自力更生为基本立脚点。但中国不是孤立也不能孤立，中国与世界紧密联系的事实，也是我们的立脚点。我们不是也不能是闭关主义者，中国早已不能闭关。”[ 《毛泽东军事文选》，中国人民解放军战士出版社，1981，第190~191页。]在对外开放的范围和性质上，毛泽东明确提出要向一切民族、国家学习的主张，“一切国家的好的经验我们都要学，不管是社会主义国家的还是资本主义国家的。”[ 《毛泽东著作选读》，人民出版社，1986，第798页。]???? 毛泽东的对外开放思想是在汲取马克思列宁主义和中国传统文化精髓的基础上，结合特定的国际环境和当时中国的实际情况，逐步形成和发展起来的。由于当时国际环境的严重制约和国内“左”的思想的影响，毛泽东等第一代领导人的对外开放思想未能得到很好的实践。但正是这些发展对外经济关系的思想和对我国社会主义建设实践的不断探索和思考，成为邓小平改革开放理论的先导，是中国共产党关于对外开放的早期思想。?（二）对外开放思想的形成与发展???? 对外开放思想是邓小平理论的重要内容，是对中国社会主义建设进行长期探索的结果。在“文革”期间，邓小平就多次提出学习国外先进经验的必要性，提出反对闭关自守并主张开放，但是没能得到有效实施。粉碎“四人帮”以后，邓小平提出通过改革开放实现社会主义现代化的宏伟目标。他指出,“要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上的先进技术、先进装备，作为我们发展的起点。”[ 《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1994，第133页。]1978年底，中共十一届三中全会上，邓小平做了《解放思想 实事求是 团结一致向前看》的讲话，提出了改革开放的任务、措施和方法。1980年，邓小平在《贯彻调整方针，保证安定团结》的讲话中指出，“要继续在独立自主、自力更生的前提下，执行一系列对外开放的经济政策，并总结经验，加以改进。”[ 《邓小平文选》第二卷，人民出版社，1994，第363页。]从此，“对外开放”这一提法广为接受，并正式沿用至今。对外开放的思想也正式形成，并作为国家政策得以实施。?（三）对外开放思想在新时期的发展和完善???? 在对外开放实践取得丰硕成果的基础上，中共第三代中央领导集体提出了进一步扩大对外开放的基本战略、方法步骤和重点任务。江泽民在中共十五大报告中指出：“完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济”。[ 《江泽民文选》第二卷，人民出版社，2006，第26~27页。]1999年，江泽民提出研究实施西部大开发战略，积极推进西部开发开放，同时强调“继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区”，“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市”，[ 《江泽民文选》第一卷，人民出版社，2006，第230页。]鼓励经济特区发挥对全国的示范、辐射和带动作用。江泽民还提出了“引进来”与“走出去”相结合的开放战略，在中共十六大报告中明确指出，“实施‘走出去’战略是对外开放新阶段的重大举措。”[ 《江泽民文选》第三卷，人民出版社，2006，第551页。]此外，中共第三代中央领导集体还提出了一系列掌握对外开放主动权的战略思想，并付诸实施。如加入WTO,积极推进区域经济合作、注