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论证报告
诊所法律教育——法科学生实践能力培养的有益尝试
诊所法律教育是从美国引进的一种法学教育模式。借鉴医学院学生通过临床实习学会诊断和治疗进而掌握职业技能的模式,法学院学生在教师的指导下为当事人提供咨询,“诊断”法律问题,开出“处方”,提出解决问题的方法,免费提供法律服务。2000年9月,中国率先在清华大学、北京大学等7所大学进行诊所法律教育尝试和探索,我院于2005年初始开设诊所法律教育课程。
一、我院诊所法律教育课程的实践
为适应法科大学生实践能力培养的要求,2004年下半年,借鉴国内兄弟院校的经验,我院开始筹划开设诊所法律教育课程。在得到学校的批准后,作为任意选修课首先在三年级(2002级)中开设,同时作为专业选修课将其纳入了2005级的培养方案中。此后每学期开设一期。
(一)诊所法律教育课程的基本情况
1.课程性质、任务、学时、学分:诊所法律教育课程是法律实务能力和技能教育手段的创新和延伸,是法学专业课程体系的重要组成部分,属于专业选修课的实践环节。其任务有二,一是推动法律实务教学与研究,为学生构建法律实践平台,培养学生的实践能力和思维分析能力;二是向社会提供法律援助,宣传法律。本课程3学分,51学时。
2.学生的选拔:本课程为三年级学生开设,每期学员30至36人。选拔方法是:每学期期末学生本人申请,通过初步审查后,进行面试,综合考核后确定录取名单。
3.诊所教师队伍:诊所教师由两部分构成,一是具有律师执业资格或法律实务经验的学院教师(共6人),二是外聘的资深法官、检察官、律师。他们共同担任课内授课和课外辅导任务。
(二)教学大纲和教学计划
诊所法律课程不仅仅是职业技能的培训,还强调职业道德的培训,以及对社会弱势群体的帮助。诊所课程教学大纲一方面明确了课程的性质与任务,学习与实践的基本要求,教学方法与手段,另一方面科学设计诊所课程内容,将课程内容区分为课内课外两个部分。课内部分以律师业务与技巧为主要教学内容,课外部分以学生自主实践为主。律师职业道德教育贯穿于教学的整个过程。根据教学内容和律师业务特点制定教学计划,时间上做到循序渐进,分工上做到人尽其才。
(三)诊所教学模式与管理模式
诊所教学分为课内授课和课外指导两个方面。在课内,诊所教师根据任务分工,轮流上课。诊所课堂是圆桌会议形式,学生根据课程任务事先进行准备,在课堂上模拟,然后由学生点评、讨论,总结、归纳。老师既是课堂的主导,引导学生分析讨论,适时进行提示将讨论引向深入;又是学生中的一员,参与学生的分析讨论。在课外,诊所学生参加诊所值班,接待当事人的来电来访,给予咨询答疑;走出学校开展法律咨询与宣传活动;接受当事人的委托,承办案件;观摩审判、模拟审判。诊所教师对学生办理的案件,随时随地进行分析指导,带领学生观摩审判,指导学生模拟审判。
我院法律诊所实行在诊所秘书指导下的学生自我管理模式,即班长负责诊所的全面管理工作,每小组组长负责本小组的学习、值班与案件办理,学生自己负责所办案件材料的整理与归档,诊所专门网页由学生自我管理与更新,学生自己寻找案源,所承办案件学生自己全权负责。每学期期末,新老诊所学生对于诊所的管理工作自行办理交接,老学员还向新学员介绍在诊所学习的心得体会和注意事项。诊所的规章制度、业务流程与规则,均由学生在实践中总结归纳制定而成。
(四)教师培训与对外交流
诊所法律教育在国内是一种全新的法学教育模式。为了办好法律诊所,掌握法律诊所的教学要领,诊所要求并鼓励全体教师轮流参加诊所教师培训。目前诊所老师基本轮训一遍,有的还接受了二次或更多的培训。
在培训诊所教师的同时,我们还采用走出去请进来的办法,积极开展对外交流。一方面聘请清华大学等第一批诊所学校的教师来我院讲课、指导,聘请美国耶鲁、哥伦比亚等大学诊所教师介绍其先进经验,与我院诊所学生交流。另一方面积极争取机会派出老师参加在澳大利亚召开的国际诊所大会,开展更加广泛的国际交流。同时组织学生参加在中国人民大学举办的抗辩时庭审辩论比赛,开展与国内其他法律诊所的交流。
(五)诊所法律教育课程的初步成果
自2005年初至2008年12月,我院法律诊所共办了八期,培养学生320名,共接受来电来访咨询775件,代写法律文书83件,代理和解案件9件,调解结案23件,出庭支持诉讼95件。
2006年至2008年,连续三年得到中国法学会诊所法律教育委员会课程资助,资助金额合计7万元人民币。
发表诊所教学教研论文四篇,获得海南省高校实践性教学研究与改革一等奖一个,二等奖一个。
二、我院诊所法律教育的特点
诊所法律教育不同于传统法律教育,它既是我国法学教育模式的一次改革,也是一门独立的法学课程,是一种教学方法。与传统法学教育相比,我院诊所法律教育有如下特点:
(一)诊所法律教育使用真实的背景
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