第十一章-法的实施.pptVIP

1 第十一章 法的实施 第一节 法的实施的概念 一、法的实施的含义与意义 （－）法的实施的含义 法的实施，也叫法律的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行。 法的实施方式可以分为三种：法的遵守；法的执行；法的适用。 （二）法的实施的意义 1、法的实施是实现法的作用与目的的条件。 2、法的实施是建立法治国家的必要条件。 二、法的遵守 （一）法的遵守的含义 法的遵守，即守法，指公民和社会组织、国家机关，依法行使权利、履行义务的活动。 （二）守法的主体 当代中国，守法的主体是一切组织和公民。强调国家机关和领导人守法。 （三）守法的内容 在我国，守法的内容为广义。包括法律、宪法、行政法规、地方性法规等。 （四）法的遵守的意义 1、遵守法律是广大人民实现自己根本利益的必然要求。 2、遵守法律是建设法治国家的必要条件。 三、法的执行 （一）法的执行的含义 法的执行，简称执法，有广义与狭义两种。广义的执法，是指所有国家行政机关、司法机关依照法定职权和程序实施法律的活动。狭义的执法，专指国家行政机关依依照法定职权和程序实施法律的活动。教材使用狭义含义。 （二）法的执行的特点 1、国家名义、国家权威性 2、主体为国家行政机关 3、国家强制性 4、主动性、单方面性 （三）法的执行主要原则 1、依法行政 2、讲求效能 四、法的适用 （－）法的适用的含义 法的适用，通常是指国家司法机关依照法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。也称“司法”。 （二）法的适用的特点 1、国家司法机关专门活动，国家司法权威性 2、国家司法强制性 3、司法程序性 4、适用结果的法律文书 第二节 法律效力 一、法律效力的含义 法律效力有许多含义，主要指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。 二、法律效力的分类 对人效力 对事效力 空间效力 时间效力。 （一）对人的效力 法律对人的效力，指法律对谁有效力，适用于那些人。 各国对人的效力的原则：（1）属人主义；（2）属地主义；（3）保护主义；（4）以属地主义为主与属人主义、保护主义相结合。 我国法律对人的效力：中国公民和外国人、无国籍人 （二）对事的效力 法律对事的效力，指法律对什么样的行为有效力，适用于那些事项。 （三）法律的空间效力 法律的空间效力，指法律在哪些地域有效力，适用于哪些地区。 一般来说，一国法律适用于该国主权范围所及的全部领域，包括领土、领水及其底土和领空，以及作为领土延伸的本国驻外使馆、在外船舶及飞机。 （四）法律的时间效力 法律的时间效力，指法律何时生效、何时终止效力以及法律对其生效以前的事件和行为有无溯及力。 法律溯及力，也称法律溯及既往的效力，是指法律对其生效以前的事件和行为是否适用。如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就没有溯及力。 第四节 当代中国法律适用的原则 一、司法公正 （一）含义 司法公正是社会正义的重要的组成部分，它既包括实质公正，也包括形式公正，其中以程序公正为重点。 （二）意义 1、法的精神的内在要求 2、司法活动的性质决定 3、司法机关自身存在的合法性基础 二、公民在法律面前一律平等 （一）基本含义 1、法律对全体公民平等适用，公民享有同等权利、承担同等义务 2、公民权利受平等保护 3、诉权的平等保护 4、违法犯罪受平等追究 （二）意义 1、发展社会主义市场经济的必然要求 2、建设社会主义民主政治的重要保证 3、社会主义精神文明的必要条件 4、建设法治国家的内容要求 （三）如何贯彻这项原则 1、反对封建特权 2、与资产阶级平等原则相区别 3、平等原则与我国社会主义法的性质相一致 4、在司法工作中，严格依法办事，不能因人而异 三、以事实为根据，以法律为准绳 （－）基本含义 1、以事实为根据：司法机关审理一切案件，都只能以与案件有关的客观事实作为根据，而不能以主观臆断 2、以法律为准绳：严格依照法律规定办事，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。 （二）如何贯彻这项原则 1、坚持实事求是、从实际出发的思想路线，重证据，重调查研究，不轻信口供 2、在司法工作中，坚持维护法律的权威和尊严 3、正确处理依法办事与坚持党的政策的指导的关系 四、司法机关依法独立行使职权 （－）基本含义 1、司法权的专属性 2、行使职权的独立性 3、行使职权的合法性 （二）实行这项原则的意义 1、发扬社会主义民主、维护国家法制统一的需要 2、保证司法机关正常行使职权的基本条件 3、正确适用法律的前提 4、维护司法公正的重要条件 （三）如何贯彻这项原则 1、正确处理司法机关与党组织的关系 2、树立并维护司法机关权威 3、推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立行使审判权和检察权 * *