新闻法规第六七章课件.pptVIP

第六章　新闻传播与维护公序良俗 第一节 维护公序良俗与禁载规定 一、国际公约有关维护社会公共秩序的禁载规定 《世界人权宣言》 《公民权利和政治权利国际公约》 《联合国消除一切形式种族歧视宣言》 二、国外有关国家维护公序良俗的禁载规定 各国在公序良俗的概念使用上不完全相同： 法、日、意：公序良俗 德：善良风俗 英、美：公共政策 中国：社会公德、公共利益、社会公共利益、社会经济秩序（法律层面）；公序良俗（政府规章层面） 各国新闻团体（协会）制定的禁载自律规定： 美国：《报业信条》 瑞典：《出版规范》 日本：《新闻伦理纲领》 三、我国有关违反公序良俗的禁载规定 《刑法》 《出版管理条例》 第二节 禁止淫秽、色情的内容 一、淫秽色情出版物的认定标准 我国关于淫秽物品的法律定义和认定标准： 《刑法》第367条：“本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。” “有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。” “包含色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。” 讨论：情色与色情；淫秽内容与不雅行为 视频：深圳酒吧不雅视频 二、传播淫秽色情内容的法律责任 对传播淫秽色情内容的法律制裁形式： 刑事处罚 制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪：这五种行为不要求同时具备，只要实施其中行为之一，即构成本罪；不是以牟利为目的，如将淫秽物品赠送他人，不构成犯罪，但构成传播淫秽物品罪；是否牟利和牟利多少，不影响本罪的成立。 案例：“中国网络色情第一案——情色六月天” 视频：《焦点访谈》中国网络色情第一案 为他人提供书号出版淫秽书刊罪 传播淫秽物品罪 治安管理行政处罚 文化行政处罚 视频：打击色情网站 讨论：怎样看人体彩绘 第三节 禁止宣扬邪教、暴力和其他危害社会的内容 一、禁止宣扬邪教 据统计，目前全世界邪教组织约有1万多个，信徒数亿人；美国被称为“邪教王国”。 讨论：宗教与邪教的界限 我国对邪教的司法解释：“冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。” 邪教不属于宗教，不受宗教信仰自由的保护。邪教组织也不是宗教组织，不享有法律规定的结社自由。 视频：奥姆真理教；太阳圣殿教；法轮功 二、禁止传播凶杀暴力和封建迷信 根据《关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定》 “宣扬封建迷信的出版物”具体是指： 以看相、算命、看风水、占卜为主要内容的； 宣扬求神问卜、驱鬼治病、算命相面以及其他传播迷信谣言、荒诞信息，足以蛊惑人心，扰乱公共秩序的。 “渲染凶杀暴力的出版物”具体是指： 描写罪犯形象，足以引起青少年对罪犯同情或赞赏的； 描述罪犯践踏法律的行为，唆使人们蔑视法律尊严的； 描述犯罪方法或细节，会诱发或鼓动人们模仿犯罪行为的； 描述离奇荒诞、有悖人性的残酷行为或暴力行为，令普通人感到恐怖、会对青少年造成心理伤害的； 正面肯定抢劫、偷窃、诈骗等具有犯罪性质的行为的。 三、禁止教唆他人自杀 传播的伦理底线是尊重生命，传媒在报道自杀行为时要注意分寸，不能作为新闻“卖点”。 不能把自杀称为“壮举”； 不能将要挟威逼行为作合理化描述； 保护当事人的隐私； 对劝解援救的价值要作出正确的评断； 自杀事件造成交通中断等扰乱公共秩序的，要如实报道损害的结果。 第四节 禁止宣扬种族歧视和破坏民族团结 一、国际公约的有关规定 《公民权利和政治权利国际公约》 《消除一切形式种族歧视国际公约》 《禁止惩治种族隔离罪行国际公约》 《防止和惩治灭绝种族罪行公约》 二、我国有关民族政策与法律规定 《宪法》、《民族区域自治法》、《出版管理条例》、《互联网新闻信息服务管理规定》等 多起新闻媒体因不了解、不尊重少数民族风俗习惯而引发的事件： 《人民文学》上发表的小说《亮出你的舌苔或空空荡荡》：对藏族天葬的夸大描写； 《中国少数民族婚姻家庭》：对少数民族婚姻的描述失实； 6家报纸刊登有关“猪年谈猪”的文章：对回族风俗习惯的歪曲。 三、对宣扬种族歧视罪的认定与处罚 《刑法》、《治安管理处罚法》 第一节 新闻传播权利和公民权利 一、新闻传播权利的实现途径 收集信息：采获信息 选择新闻：筛选有价值的新闻 传播信息：通过不同载体向受众传播 社会监督：即舆论监督，是作为社会公器发挥作用的最直接的表现形式 影响受众：议程设置作用——影响各种话题在公众议程上的显要性能力 二、信息时代的公民权利 权利从法律层面包括三方面的内容：