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关于印发《浙江铁道建设工程有限公司
暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案》的通知
各部门、分公司:
现将《浙江铁道建设工程有限公司暴风雨雪雾等恶劣天气应
急预案》印发给你们,请结合分公司自身情况制定相应预案
及细化措施,抓好落实,责任到岗、到人。
二○○九年四月十七日
浙江铁道建设工程有限公司暴风雨雪雾等
恶 劣 天 气 应 急 预 案
1. 总则
1.1 编制目的
为加强暴风雨雪雾等恶劣天气(以下简称恶劣天气)情况下的铁路运输、经营生产安全组织工作,有效地预防和减小恶劣天气对铁路运输、生产经营的影响及对生产设备设施造成的损害,进一步提高公司在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平,特制定本预案。
1.2编制依据
本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《上海铁路局暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案(暂行)》、《浙江铁道发展集团暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案》等法律法规和有关规定制定。
1.3工作原则
本应急预案的制定和实施,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,严格遵循“发生险情,及时通报、全数召集、快速出动、统一指挥、逐级管理、各负其责”的原则,把保障人民生命财产安全和最大限度地减少自然灾害损失作为应急处理的首要任务,把最快速度的恢复铁路运输、生产经营作为应急预案的主要目标。加强预案启动和实施过程中的安全管理,落实安全防护责任和安全卡控措施,确保应急处置期间的职工人身安全和生产经营安全。
1.4适应范围
本应急预案适用于浙江铁道建设工程有限公司所属各分公司,恶劣天气影响铁路运输和生产经营安全时,按本应急预案执行。
2.指挥体系及职责
2.1恶劣天气应急组织机构
2.1.1公司设立恶劣天气应急管理领导小组。总经理、党总支书记任组长 ;其它领导班子成员任副组长;公司各部门负责人和安全管理专职任组员。
2.1.2恶劣天气应急管理领导小组下设应急管理办公室。办公室设在质量安全部,主任由质量安全部经理兼任,具体承担有关恶劣天气应急处置和协调指挥工作。
2.1.3各分公司要相应成立恶劣天气应急管理小组,明确应急管理责任落实,建立恶劣天气抢险应急队伍,确保招之即来,随时出动。
2.2恶劣天气应急组织机构职责
2.2.1恶劣天气应急管理领导小组的主要职责
负责启动应急预案,研究部署各项应急处置工作,组织实施应急处置行动。
(1)统一领导公司管内恶劣天气应急处置工作,决定启动相关专项应急预案和救援工作;
(2)负责组织各部门负责人和安全管理人员深入现场,加强对应急预案落实情况的检查和督导;
(3)决定向上级领导机构报告和请求;
(4)负责现场协调与相关部门的联系沟通;
(5)有关紧急事项的决策。
2.2.2恶劣天气应急管理办公室的主要职责
负责制定恶劣天气应急预案,对预案实施过程进行监督。加强与上级机构的沟通。总结应急预案的执行情况,研究分析存在的问题,进一步修订完善预案。
(1)负责与集团公司恶劣天气管理办公室及有关部门的协调、联系,及时传达和组织执行上级的各项决策,检查和报告执行情况;
(2)负责恶劣天气期间安全信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告,了解汇总应急工作情况;
(3)按应急管理领导小组指示,具体负责向集团公司的请示报告;
(4)参加恶劣天气值班,掌握灾情,即时动态,及时了解各类气象预报及恶劣天气变化情况;
(5)负责处理恶劣天气应急管理领导小组交办的工作。
2.2.3分公司恶劣天气应急管理小组的主要职责
服从公司应急领导小组指挥,组织有关人员迅速赶赴现场,根据恶劣天气影响情况,做好现场指挥,设备抢修、维护、巡检,清雪除冰,安全防护等应急处置工作。结合分公司自身情况制定相应预案及细化措施,预案中对抢修人员必须责职明确,细化到岗时间,抢修材料、机具、备品。必须种类齐全、数量充足、性能良好,保管落实到人,责任明确。
3. 应急响应
恶劣天气的应急响应是在铁道部的领导下,由路局和相关部门按照各自职责开展的处置行动
3.l 分级响应
按恶劣天气的持续性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为三级。当达到本预案应急响应条件时,应启动相应的应急响应。
公司应急管理办公室接到分公司关于Ⅲ级应急响应条件的报告后,应立即向公司应急管理领导小组组长报告。公司应急领导小组组长及时起动Ⅲ级应急响应,并向集团公司应急管理领导小组报告。当出现Ⅱ级应急响应条件时,公司应急领导小组组长向集团公司应急管理领导小组报告,申请Ⅱ级应急响应起动。
当恶劣天气情况下发生其他突发事件时,在启动本预案的同时,启动相关应急预案。
3.1.1 Ⅰ级应急响应
(1)出现下列情况之一,为Ⅰ级应急响应:
①6小时内可能受大风影响,有挡风墙区段平均风力可达12级及其以上。无挡风墙区段平均风力可达11级及其以上。
②因雨、雪、雾或沙尘暴
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