执行程序1.ppt

* 执行难问题与对策 执行问题在我们当今社会生活中相当突出，概括而言，就是“执行难，执行乱”。生效法律文书确定了，却实现不了，这就是执行难，从法院来看是难以执行，有的案件常年得不到执行。现在我们社会风气不正，信用很差，欠债的比要债的厉害。还存在乱执行，比如执行中侵犯公民基本权利，焦点访谈曾对此做过报道，再比如不遵循“一事不再理”原则，对已进入执行程序的案件再做判决。 对于执行问题，高层领导及社会各界都很重视。1999年7月7日，中共中央发文支持法院执行工作，要求各地、各部门领导支持法院执行，这在建国五十年来尚属首次。江泽民总书记在十六大报告中提到，“要彻底解决执行难问题”，这也很不容易。两会期间，十届人大一次会议共提交了六个提案，要求解决执行难问题，制定强制执行法，这也是从来没有过。黑龙江第一号提案，由省高院院长牵头，就是关于制定强制执行法。目前有两个版本的强制执行法草案，一是最高人民法院主持的，现已到第三稿，三稿还没有提到审判委员会，一是我牵头的，政法大学及外校的学者共同参与的专家建议稿，现已到第七稿，共308条，现第八稿正在争取早日定稿 第十五章 执行程序一、目前学术界和司法实务界对民事强制执行程序的有关探讨和实践（一）民事执行权的性质问题：是司法权还是行政权？司法权的特征：被动、消极，以公正为首要的价值理念，兼顾效率；行政权的特征：确定性、主动性、命令性、强制性；以效率为首要的价值理念，兼顾公正； 我们对这个问题有过争议，现基本认为执行权有双重性，既有司法性，也有行政性。 从理论来讲，就性质来说，执行权更偏重于行政权。因此，专家建议稿将执行权分为裁决权和实施权，裁决权体现司法性，实施权体现行政性。 1、执行机构和执行人员 执行机构现在正在进行改革，名称上称为执行局，强制执行法草案中也称为执行局，执行局的级别比一般审判庭高半级，一般情况下由副院长兼任执行局长，若不兼任执行局长相当于副院长级别。 二、 司法实践当中相关的改革 2、长沙模式及有关学者的评价（参见人民法院报2004年3月25日） 执行局分为两部：将执行裁判庭从执行局中剥离出来，单独设立执行裁判庭监督庭；执行局享有执行实施权。 第一节 执行程序概述一、执行的概念、特征与条件二、执行竞合与处理（执行规定88条）1、有法定优先权的优先三、执行的原则 第二节 执行程序的一般规定一、执行管辖与执行根据二、执行主体与执行客体三、委托执行、代位申请执行与参与分配四、执行异议、执行担保与执行承受五、执行和解与执行回转 2003年司法考试题（多选） : 75.法院制作的生效法律文书的执行，一般应当由当事人依法提出申请，但有些情况下法院也可依职权进行。下列哪些生效法律文书可以由审判庭直接移送执行机构执行？? A.具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的法律文书? B.具有强制执行内容的民事制裁决定书? C.刑事附带民事判决、裁定、调解书? D.以撤销或变更已执行完毕的法律文书为内容的新判决书? 2003年司法考试题（多选） : 69.甲公司诉乙公司支付货款一案，乙公司在判决生效后未履行判决书所确定的义务，甲公司向法院申请强制执行。在执行过程中，乙公司提出目前暂时没有偿付能力，申请提供担保，对此，下列说法哪些是正确的？? A.乙公司的执行担保申请须经甲公司同意，并由人民法院决定? B.人民法院批准申请后，乙公司应当向人民法院提供财产担保，不能由第三人作担保? C.乙公司提供担保后，可以在人民法院决定的暂缓执行期间内与甲公司达成执行和解的协议? D.在暂缓执行期间，甲公司发现乙公司有转移担保财产的行为，人民法院可以恢复执行? 2002年司法考试题（多选） : 张中阳因房屋出租与王辉发生纠纷并诉至法院，法院判决王辉一个月内迁出张中阳的房屋。一个月后王辉拒不腾房，张中阳向法院申请强制执行，在执行过程中张中阳欲与王辉和解，将房子卖给王辉，他就有关事宜询问了执行人员。执行人员的下列解答，哪些是正确的？ A.判决已经生效，要和解就必须撤回执行申请 B.双方当事人应在执行完毕后签订新合同而不应在执行过程中和解 C.双方当事人可以在执行中自愿达成和解协议 D.如果张中阳不履行和解协议的内容，张中阳可以申请恢复执行 2003年司法考试题（多选） : 67.在民事诉讼中，下列哪些程序不适用法院调解？? A.公示催告程序? B.发回重审后的诉讼程序　? C.由人民检察院提起抗诉引起的再审程序 D.执行程序　? *