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建设工程监理概述 第一节 建设工程监理基本概念 一、概念 针对建设工程项目，具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规和标准规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的工程项目管理活动。 概念要点 1、对象：包括新建、改建和扩建的各种工程项目 法定监理项目范围包括： 国家重点建设工程； 总投资在3000万以上的公用事业工程； 5万m2以上成片开发的住宅小区； 国外政府和国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、体育场馆等关系社会公众利益和安全的项目，这些项目不受上面的规模影响。 2、行为主体：建设监理单位(必须是有资质的监理单位)。 3、业主的委托和授权：监理工程师权利的获得方式。 4、明确的依据：主要指有关法律法规、项目建设批文以及监理合同及本 项目的其它工程合同） 5、主要发生在实施阶段 6、微观性质的监督管理活动 工程项目建设监理的组织 第一节 组织的基本原理 组织理论包括组织结构学和组织行为学。 组织结构学； 组织行为学。 一、组织的基本原理 1、组织 是为某一个特定目的，使全体参加者按照不同层次及其相应的权力职责，既分工又合作的关系组合。 组织设计的原则 1）分工与协作统一 2）集权与分权统一 3）管理跨度和管理层次相统一 管理层次：决策层、中间控制层、操作层。 4）才职相称和权责一致 5）效率与弹性 二、建立监理组织的步骤 1、明确监理目标 2、确定工作内容 3、进行监理组织结构设计 1）结构形式 2）管理层次和管理跨度 3）划分职能部门 4）制定岗位职责和考核标准 5）选派监理人员 4、制定工作流程和信息流程 建设工程监理实施程序 1、按监理大纲确定总监，组建监理机构 2、监理机构在总监的领导下进行监理工作准备 1) 了解和掌握项目情况 2) 编写监理规划 3、根据工程进展，编写监理细则 4、根据监理规划及监理细则开展监理工作 监理工作的规范化： 1）工作状态的时序性 2）职责分工的严密性 3）监理目标的确定性 5、参与竣工验收 6、向建设单位移交建设工程监理档案资料 7、监理工作总结 第三节、项目监理机构的人员配备及职责分工 一、项目监理机构的人员配备 1）人员结构确定 ①合理的专业结构 ②合理的技术职务、职称结构 2）人员数量的确定 考虑因素 ①工程建设强度 工程建设强度＝投资/工期 ②工程的复杂程度 ③监理人员的业务水平 ④组织机构与任务分工 ⑤承包商的情况 监理人员的职责分工 （1）总监理工程师 ? 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； ? 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； ? 审查分包单位的资质，并提出审查意见； ? 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作； ? 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； ? 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； ? 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； ? 审查和处理工程变更； ? 主持或参与工程质量事故的调查； ? 总监理工程师职责－续 ? 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； ? 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； ? 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； ? 主持整理工程项目的监理资料 总监代表 ? 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； ? 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。 ? 总监理工程师不能委托给总监代表的工作 　① 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 　② 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 　③ 审核签认竣工结算； 　④ 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； ⑤ 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，