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copyright @ yap all rights reserved 第5讲 市政体制 5.1　市政体制的概念 5.1.1 政体的概念 5.1.2 市政体制的含义 5.1.3 市政体制的三层基本关系 5.1.1 政体的概念 政体又称为国家政权结构的组织形式, 是指国家最高权力如何分配和如何协作制衡的制度体系。 世界上政体的类型主要有民主共和制、君主立宪制、人民代表大会制 一般来说，一个国家的政体决定着这个国家的市政体制类型和特点。 5.1.2 市政体制的含义 城市政权的组织形式，本质上是处理城市中的阶层、各种利益集团之间的关系，规范和调整城市内部的政党组织与国家机构之间、城市国家机构纵向上下级间以及横向的代议机构、行政机构和司法机构之间关系的各种法律、法规和政策、制度的总称。 5.1.3 市政体制的三层基本关系 政党组织与国家机构、利益团体之间的关系 城市的代议、行政和司法机构之间的关系 城市国家机构纵向层级之间的关系 城市政党组织与国家机构、利益团体之间的关系 城市代议、行政和司法机构之间的关系 城市纵向行政层级之间的关系 5.2 中国（大陆）的市政体制 5.2.1 城市政党与国家机构、社团的关系 5.2.2 城市国家机构内部间的关系 5.2.3 城市的纵向层级关系 5.2.4 中国市政体制的基本特点 5.2.1 政党与国家机构、社团的关系 5.2.2 城市国家机构内部间的关系 5.2.3 城市的纵向层级关系 5.2.4 当代中国市政体制的特点 同级建制的城市市政体制类同 中共市委处于领导核心地位 市人大是城市最高权力机关 市拥有对区县的绝对管辖权 社会团体在城市治理中发挥参与作用 5.3 西方国家的市政体制 市议会制 市长议会制 议会市长制 市委员会制 市经理制 思考与作业题 名词解释:市政体制/市经理制/市议会制/市长议会制/议会市长制/ 如何理解中国市政体制的特征? 市经理制能否在中国实行? * * 5.1 市政体制的概念 5.2 中国的市政体制 5.3 西方国家的市政体制 国家机构 利益团体 政党组织 代议机构 行政机构 司法机构 大城市政府 区（县、市） 政府 乡镇（街道） 大城市政府 县政府 市政府 中国模式 美国/日本模式 中国共产党 城市国家机构 城市社会团体 市人大 市政府 市司法机关 市法院 市检察院 大城市政府 市政府 县政府 区政府 乡镇（街道）政府 关于市辖区的设置标准 街道办事处的设置标准 市管县体制的历史与现状 中共市委 市人大 市法院 大城市政府 市检察院 市政协 社会团体 区政府 市政府 县政府 乡镇（街道）政府 当代中国市政体制架构 注意：定义、主要特征、代表国家