第一章 建设监理的基本理论1.pptVIP

本课程的简介 课程的性质 授课计划 课程考核 第一章 建设监理的基本理论 1.1 概述 从1988年，我国的工程建设监理制大致经历的三个阶段：1988-1992工程监理试点阶段；1993-1995工程监理稳步推行阶段；1996至今工程监理全面推行阶段。 1.2 工程建设监理的基本概念 一、工程建设监理 1.监理 监理这个词的意思以一定的标准，对特定行为进行审查、观察，发现问题，给予修正。 2、工程建设建设监理 概念：工程建设监理是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受项目法人的委托，根据相关文件和法律，实现项目投资目的微观监督管理活动。 内涵： 工程建设监理是指针对工程项目建设所实施的一种的监督管理活动。 工程建设监理的行为主体是监理单位 工程建设监理的实施需要建设单位的委托和授权。 工程建设监理是有明确依据的工程建设行为。 工程建设监理在现阶段主要是发生在实施阶段。 工程建设监理是微观性质上的监督管理活动。 工程建设监理的性质 二、工程建设监理的基本任务和方法 1.工程建设监理的基本任务 基本任务：控制工程项目目标。包括投资、工程进度和质量目标三大目标。 2.工程建设监理的基本方法 目标规划：目标规划的论证、目标分解、编制动态计划、风险分析、综合控制。 动态控制：全面追踪过程、目标和活动，掌握及时信息，发现问题，及时做出处理措施。 组织协调：包括内部协调和外部协调。 信息管理：是监理组织在实施监理的过程中，监理人员对所需要的信息进行收集、整理、处理、储存、传递、应用等一系列的总称。 合同管理：监理单位在监理过程中根据监理合同的要求，对工程建设合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议进行协调，保证合同的依法签订和全面履行。 三、有关工程建设监理的的法律、法规 1、我国工程建设监理的相关法律、法规 《建筑法》是工程建设监理活动的基本法律，与之相关的法律很多，也包括行政法规、行政规章、地方性法规。 2.与建设工程监理有关的建设工程法律、法规、规章 1.3 监理工程师与监理单位 一、监理工程师的注册与职业 通过全国的统考，并经过相关部门的核准、注册后，取得资格证书。 1、监理工程师的资格考试 ⑴实施监理工程师考试制度的意义 ⑵考试组织管理 ⑶考试报考条件 ⑷免试部分科目条件：《工程建设合同管理》、《工程建设质量、投资、进度控制》 ⑸考试时间、科目及考场设施 ⑹其他具体事项 2、监理工程师的注册 考试通过不一定能够取得岗位资格，必须注册。 ⑴监理工程师的注册条件 ⑵监理工程师的管理：我国实行分级管理 ⑶注册监理工程师的职责 3、监理工程应具备的素质 要有较高的学历和多学科专业知识 要有丰富的工程建设实践经验 要有健康的体魄和充沛的精力 要有良好的道德品质 4.监理工程师的职业道德与纪律工作 职业道德守则 工作纪律 FIDIC道德准则 5、总监理工程师的地位与作用 总监理工程师是一个工程项目中的监理工作总负责，在管理中担任决策职能。 二、监理单位的设立 1、监理单位设立的基本条件 有固定的办公场所 有人才储备 资金要满足要求 有监理单位章程 有主管单位的审批 2、监理单位筹备设立时应准备的资料 ⑴需要准备的资料 ⑵申请报告的主要内容 ⑶注册资金数额 3、工程监理单位设立的审批程序 ⑴建设行政主管部门对申报设立监理单位的资格审查 ⑵工商行政管理部门对申请登记注册监理单位的审查 ⑶核准登记注册的监理单位要接受税务监督。 三、有关监理单立的资质质量管理规定 1、监理单位的资质要素 监理单位的资质，主要体现在监理能力及其监理效果上。 监理能力是指能够监理多大规模和多大复杂程序的工程建设项目。 监理效果是指对工程建设项目实施监理后，在工程投资控制、工程质量控制、工程进度控制等方面取得成果。 决定监理能力和监理效果的因素 监理人员的素质 专业配套能力（包括所需的专业人员应该齐全、主要专业中应有高级职称监理人员、允许监理单位采用临时聘用的办法解决个别专业缺乏的问题。） 技术装备 监理单位的管理水平 监理业绩 2、监理单位资质等级的划分 甲级监理单位 乙级监理单位 丙级监理单位 3、监理单位的资质管理 ⑴资质管理体制 国务院建设行政主管部门管理全国监理单位 地方政府管理本区域内监理单位 国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位 ⑵设立监理单位的资质审批 国务院建设行政主管部门负责监理业务部门的监理单位。 地方政府负责本区域内的监理单位 国务院工业、交通等部门负责其直属单位 ⑶监理单位的资质定级与业务范围 监理单位的资质定级实行分级审批 监理单位的资质等级每三年核定一次 可以申请升级 监理单位的监理业务范围 监