军品贸易研究1.doc

国际军品贸易初探 周安理 当前，世界尚未在美国次贷危机引发的金融危机中彻底复苏，国际市场上许多领域的贸易均受到不利影响，而军品贸易则没有受到经济危机的太大冲击。一段时间来，国际军品贸易中大宗交易层出不穷，格外火爆,与经济的寒流形成鲜明对比，军品贸易在经济萧条中成为一枝“独秀”。 一、军品贸易的概念 军品贸易是指把军品作为商品的买卖和流通。它是一种特殊商品的贸易，不通过一般的国际贸易自由市场而由特殊渠道进行。军品贸易区分为国内贸易和国际贸易。国内贸易是指军用品在国内的买卖和交换。国际贸易是军用品(包括军事劳务和技术)在国际间的买卖和交换，它是国内贸易的延伸和补充，由“进口”和“出口”两方面组成。军品的进出口贸易是国家对外贸易的重要组成部分，具有重要的政治、经济、军事意义。其基本原则是：国家统制、平等互利、适度发展、限制保密。 军品贸易最大的买主是各国政府。20世纪60年代中期以前，军品转让主要通过两个超级大国以提供军事援助的方式进行；60年代中期以后，经济因素增加，军品转让逐步改在贸易基础上进行，大量军品开始进入国际商品流通领域。 二、军品贸易的地位作用 自有国家以来，国际军品贸易一直是调整国际政治关系、推动国家战略、提升军队实力、促进经济发展的有力杠杆，它在国际政治与经济领域享有特殊的地位。它的作用体现在以下几个方面。 一是战略作用。军品贸易在调整多边关系，改善战略态势，平衡战略力量等方面发挥着独特作用，它始终带着浓厚的战略色彩。它能造成一个地区或是一个国际体系内战略力量发生变化，失去原有平衡，迫使一些国家调整战略，采取各种措施，应对局势变化，寻求新的均势，军品贸易在此过程中无疑起到杠杆作用。 二是政治作用。国家政治决定着军品贸易的动机，军品贸易是国家政治的直接反映，并且反作用于国家政治。二者关系密切，如影相随，相互作用。两国间，通过军品贸易，一国能够对它国的的政治保持一定程度的影响力，有时甚至可以对它国政治进行干预和控制。美国国际问题专家安德鲁内森曾指出：军品销售是维持和平时期对武器进口国施加影响的工具。 三是军事作用。在战争中，交战国通过向其他国家购买先进武器，能够迅速提高战斗力，以此改变战场态势，有时甚至直接决定一场战争的胜负。斯里兰卡政府军战胜反政府武装组织猛虎组织，重要原因之一就是斯里兰卡政府通过军品贸易，获得大量先进海陆空武器，与反政府军形成武器代差，最终迅速获得战争胜利。 四是外交作用。美国主管国防工业的官员霍华德菲什曾经赤裸裸地说过：武器销售是一种外交货币。武器销售正是军品贸易中的主要内容之一。军品贸易能对交易双方甚至与此相关的多方的外交关系与外交政策产生影响。例如美国对台军售对我国来说历来是一个十分敏感的话题，每次美向台军售，中美关系都要受到冲击，出现波折。 五是经济作用。军品贸易作为世界上最赚钱的买卖之一，利润十分惊人，它是军事大国获取经济利益，保证本国军事工业生存与发，塑造国防工业基础的重要途径。它不仅能刺激武器出口国军工产业，还能带动其他相关民品产业的发展，从而促进一国经济发展。美国在二次世界大战期间大发战争横财，奠定了战后成为金元帝国的基础。 三、当前国际军品贸易特点 冷战结束以来，国际军贸市场呈现出以下新的特点： 一是军品种类繁多。从小型火器到重型武器，从陆地、海上兵器到空中兵器，从普通兵器到高技术兵器，从硬杀伤装备到软杀伤装备，应有尽有。还有少数国家和地区，为了获得令人生畏的核武器和生化武器，千方百计地从秘密军品商手中购买各种原料和武器部件，前不久俄罗斯军方已公开承认，俄罗斯丢失的核弹头已达十几个之多。据观察家分析，这些核弹头很有可能已经进入了秘密交易的物流之中，同时不排除有的核弹头已被个别国家或组织所获得。 二是军品性能先进。过去有很长一个历史时期，主要的武器输出国恪守“只卖本国过时、淘汰武器”的原则，因而世界军火市场都是些二三流的武器装备，甚至到了六七十年代，早遭淘汰的二战中的一些重火器，仍然能找到买家。现在不同了。发达国家军队列装的主战兵器，包括最先进的战机、战船、坦克、防空导弹等等，都可以在公开的军火交易中买到（被主要的武器输出国列入禁购名单的国家除外）。有的武器输出国为了赚取更多的硬通货以尽快重整自己的军备，甚至将自己军队尚未正式装备的一些主战武器卖给了心急火燎的买主。有军事专家指出：“高技术武器装备已成为目前军火交易的主体，市场导向作用更加明显，‘市场需要什么，就研制生产什么，就供应什么’，已成为原则”。 三是军品输出国竞争激烈。随着武器输出国的增加，也随着科学技术的进步使得武器研制、生产周期的缩短，导致世界军品交易的竞争十分激烈。为了争得先机之利，武器输出国无不使出浑身解数来争取买主。比如交易形式日趋灵活，常用的有：易货贸易，联合生产，改进旧装备，设立培训中心，转让武器生产技术，补偿