第一章至第五章会计法律制度讲义.doc

第一章　会计法律制度　　 第一节　会计法律制度的构成 　　一、会计法律制度的概念　　二、会计法律制度的构成会计法律制度的三个层次：会计法律；会计行政法规；国家统一的会计制度（部门规章、规范性文件）　　（一）会计法律　　1.全国人民代表大会及其常委会调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。包括内容：《会计法》、《注册会计师法》　　（1）《会计法》（单选）　　①制定：我国的会计法律是1985年通过的，经过1993年第一次修订，现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。　　②地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。　　③立法宗旨：规范会计行为；保证会计资料的真实完整；加强经济管理和财务管理，提高经济效益；维护社会主义市场经济秩序。　　（2）《注册会计师法》——了解 　《注册会计师法》是规范注册会计师及其行业行为规范的最高准则。　　（二）会计行政法规（单选）　　1.制定机构：国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布2.制定依据：《会计法》　　3.包括内容：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。　　（三）国家统一的会计制度（单选，多选）　　国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。　　1.会计部门规章，由财政部制定，并由部门首长签署命令的形式予以公布的制度办法。包括内容：《会计师事务所审批和监督暂行办法》（24号令）　　《会计从业资格管理办法》（26号令）　　 　　《代理记账管理办法》（27号令）　　《财政部门实施会计监督办法》（10号令）　　 　　《企业会计准则——基本准则》（33号令）　　2.会计规范性文件，国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。包括内容：（注意多选）　　《企业会计准则——具体准则》（共38项）及《企业会计准则——应用指南》　　《企业会计制度》《金融企业会计制度》　　《小企业会计制度》　　《行政单位会计制度》　　《事业单位会计制度》 《内部会计控制规范》 《会计基础工作规范》 《会计电算化管理办法》 《会计档案管理办法》等。适用范围：（单选，多选，判断）　　（1）《企业会计制度》适用于除小企业和金融保险企业之外的在中国境内设立的所有企业。　　（2）《金融企业会计制度》适用于中国境内依法成立的各类金融企业，包括银行（含信用社）、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、租赁公司、财务公司等。　　（3）《小企业会计制度》适用于在中国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。不对外筹集资金、经营规模较小的企业是指不公开发行股票或债券，符合《中小企业标准暂行规定》中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。　　注意：在会计法律体系中，法律效力是依次减弱的，除单位会计制度和地方性会计法规以外，就是会计规范性文件法律效力最低。　　　 第二节　会计工作管理体制 包括三个方面内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理　一、会计工作的行政管理（2011年注意单选）——由谁来管总原则：统一领导，分级管理统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作； 分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。　　财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。 　　财政部门履行的会计行政管理职能主要有： 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施　（二）会计市场管理 会计专业人才评价　（四）会计监督检查 包括三方面的内容：会计市场准入管理、运行管理、退出管理（多选）　　要点：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，国家实行会计从业资格考试制度，由我国县级以上财政部门进行管理。（单、判）　对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。二、会计工作的自律管理——行业自律，自己管理自己　　两项内容：协会，学会（了解）　　（一）中国注册会计师协会注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。　　（二）中国会计学会1.学会的三大特征——学术性、专业性、非营利性　2.接受财政部和民政部的业务指导、监督和管理。　　三、单位会计工作管理——单位会计工作由谁来管，出了问题找谁？　　（一）单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作　　1.单位负责人的概念：是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责　　具体那些人可以称之为单位负责人