2009压力容器检验师说明.ppt

2009年度全国压力容器检验师资格考核相关事宜的说明 2009年5月9日　北京 检验人员总数量： 已开展的各类检验师数量： 承压/机电检验师分布与对比： 锅炉检验师数量分布： 压力容器检验师数量分布： 压力管道检验师数量分布： 电梯检验师数量分布： 起重机械检验师数量分布： 检验人员的职责与风险及其规避： 目前的设备总量：5211100台 检验机构总数：2573家（含气瓶/无损/水处理） 综合检验机构总数：556家 检验人员总数：28696人 人均拥有设备数量：接近200台 检验人员的职责与风险及其规避： 2008年检验工作总量： 产品监督检验：1323622台 发现问题：54093个（近30000个为设备本身缺陷） 问题率：4.09% 检验人员的职责与风险及其规避： 2008年检验工作总量： 安装/维修/改造：540651台 发现问题：181309个（50%为设备本身缺陷） 问题率：33.5% 检验人员的职责与风险及其规避： 2008年检验工作总量： 定期检验：应检：2617500台，实检：256900台 定检率：95.77% 发现问题：512749个（近30000个为设备本身缺陷） 问题率：19.59% 事故率：0.74/万台 死亡率：0.82人/万台 检验人员的职责与风险及其规避： 检验人员的责任： ?条例? 第六条中规定： 特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。 检验人员的职责与风险及其规避： 检验人员的责任： ?条例? 第四十六条中规定： 特种设备检验检测机构和检验检测人员，对检验检测结果、鉴定结论负责。 检验人员的职责与风险及其规避： 检验人员的责任： ?条例? 第九十三条中规定： 特种设备检验检测机构和检验检测人员，出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实，造成损害的，应当承担赔偿责任。 法律责任：刑事责任、民事责任、行政责任三方面。 检验人员的职责与风险及其规避： 国外在确定检验机构与检验人员责任的通行做法： 欧盟：除非法律规定由国家承担责任，否则必须购买责任保险； 美国：保险公司（附带保险）/政府机构或人员（免责）； 加拿大：法律赋予免责或承担部分责任； 澳大利亚/新西兰：类似欧盟。 检验人员的职责与风险及其规避： 举例： 1、授权社团组织（包括从事安全管理与检验的锅炉协会和电梯协会）及其成员、行政官、安全规范官员或其雇员或代理机构（人员）在行使授权规则赋予他们的权力、职责和功能时，出于善意的作为或不作为，不对他们追究责任； 2、授权社团组织行政官、安全规范官或其雇员或代理机构（人员）在行使授权规则赋予他们的权力、职责和功能时，对于有关检验、检查、评定、调查方法方面的决策（决定），包括（但不限于）时间周期和如何开展这些工作所造成的损害免于追究责任； 3、授权社团组织利用授权规则赋予它的权力、职责和功能从事授权代理的检验服务，由于疏忽造成人身伤亡或财产损失，不承担责任。 检验人员的职责与风险及其规避： 2009版?条例? 第八条中规定： 国家鼓励实行特种设备保险制度，提高事故赔付能力。 1、为今后实施强制保险积累经验，奠定基础； 2、是原则性规定，有关人民政府和部门应当根据实际情况，积极创造条件，把这一规定落到实处。 检验人员的职责与风险及其规避： 检验检测人员目前所面临的检验风险 客观方面： 生产或使用者恶意违法违规降低设备质量； 设备总数量的快速增加所造成的人员不足； 法规标准内容的不完善以及实施上的不便； 体系文件作业指导书的可操作性上的缺陷。 检验人员的职责与风险及其规避： 检验检测人员目前所面临的检验风险 主观方面： 明知不可为而为之； 出于疏忽而导致的隐患； 限于能力与素质的桎梏。 检验人员的职责与风险及其规避： 责任的追究： 力度会越来越大； 过程会越来越细（放大镜）。 一个好的安全监察制度，不仅要保护好被监察的设备，而且要保护好监察人员的职业安全。 检验人员的职责与风险及其规避： 1、明白责任： 检验检测机构、人员在从事特种设备检验检测活动的同时，其责任也就随之而来。对自身的责任必须首先要“自知之明”，否则就会糊里糊涂地受制裁。 检验人员的职责与风险及其规避： 2、领会掌握行为规则要求： 熟练掌握作为与不作为的范围、内容和要求等。打消“不知者无罪”的错误观念。 检验人员的职责与风险及其规避： 3、检点行为： 杜绝作为与不作为两种违法违章违规行为；专心做事，留心注意行为过程的细节，许多情况是“细节决定成败”。 检验人员的职责与风险及其规避： 4、充分预计可能的客体利益和危害程度。