学校应急预案编制.ppt

应急演习的必要性 １、桌面演习 2、功能演习 功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。 分为单项演习和组合演习。 目的:是为了熟练和检验某些基本操作或 完成某些特定任务所需的技术和实战能力。 单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材 装车 到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。 组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。 如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合； 警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放； 扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。 3、全面演习 全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。 全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演练，以检验相互协调的总体反应和应急能力。 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 参演人员 演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员 确定演习任务与范围 需求分析——确定应急演习的一组重点内容； 确定参与部门范围，进行职责分配（签定协议） 编写演习方案 控制人员是指根据演习情景，控制应急演习进展的人员。 确保演习充分和演习进度； 确保演习既具有一定的工作量，又富有一定的挑战性； 解答演习人员的疑问，解决演习过程中出现的问题； 保障演习过程的安全。 模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。 模拟受害或受影响人员。 扮演、替代某些未能参加演习的部门。由于各方面的原因，这些机构或部门并不参与此次演习； 观察重点演习要素并收集资料 记录事件、时间、地点详细演习经过 观察行动人员的表现并记录 在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行 根据观察，总结演习结果并出具演习报告 有关部门 外部机构 旁观演练过程的观众 应急演习过程 策划与准备 演习实施 演习总结 成立演习策划小组 确定演习日期 确定演习任务和参与范围 编写演习方案 确定演习现场规则 准备分发工作文件 指定和培训评价人员 安排后勤工作 讲解演习方案与演习活动 1、策划与准备 A类 1：应急动员 2：指挥和控制 3：事态评估 4：资源管理 5：通讯 6：应急设施、装备与显装置 7：警报与紧急公告 8：公共信息 B类 9：公众保护措施 10：应急人员安全 11：交通管制 12：人员登记、隔离与去污 13：人群安置 14：紧急医疗服务 C类 15：24小时不间断应急 16：增援（国家、省及其他地区） 17：事故控制与现场恢复 18：文件化与调查 * * 学校应急体系和应急预案编制 主讲人：张绪梁 全国中小学幼儿园校园安全与突发事件防范应对培训班讲座　 应急预案 编制方法 应急预 案演练 任务导航 什么是应急预案 一、应急体系建设 应急的对象是什么? 突发事件（Emergency） ——突然发生、发展不确定性、需要紧急救援、后果严重性 ——公共卫生事件、事故灾难事件、自然灾害、社会公共安全事件 一、应急体系建设 如何应对突发事件（应急管理）? 恢复 Recover 准备 Preparedness 响应 Response 预防 Precaution 一、应急体系建设 如何应对突发事件（应急管理）? 安全规划 应急教育 监测预警 安全研究 制定法规、标准 灾害保险 税收和强制等激励措施 预防 无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中。 应急方针政策 应急预案（计划） 应急通告与警报系统 应急医疗 应急中心 应急资源 制定互助协议 应急培训与演习 准备 事故发生之前采取的行动，目的是提高应急能力。 内容与措施 阶段 启动应急报警系统 启动应急救援中心 报告有关政府机构 提供应急援助 对公众发生紧急公告 疏散与避难 搜寻与营救 响应 事故即将发生或发生期间采取的挽救生命和财产，稳定和控制事态一系列行动 。 清理废墟 损害评估 消毒、去污 保险赔偿 灾后重建 预案复审 恢复 使生产、生活恢复到正常状态，包括短期恢复和长期恢复。 内容与措施 阶段 二、应急预案基础知识 什么是应急预案? 应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预