第一章应急管理基础理论2(4学时).pptVIP

?政府存在的首要意义就是确保社会公众的生命、健康与财产安全。 应急管理提供的产品是公共安全，是一种典型的公共产品，具有效用的不可分割性和受益的非排他性。 应急管理是社会管理和公共服务的基本内容。 胡锦涛总书记在2003年的全国非典总结大会上指出：一是要树立科学发展观，政府不但要注重经济调节和市场监管，也要注重社会管理和公共服务；二是不但要注重常态管理，也要注重非常态管理，建立应急机制。 胡锦涛还提出：“要大力增强应对风险和突发事件的能力,经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。” 胡锦涛2008年3月5号下午参加江苏代表团审议，强调：最近这场低温雨雪冰冻灾害警示我们，越是经济社会向前发展，越是现代化程度不断提高，就越不能忽视可能发生的风险。 我们必须要增强我们风险防范的意识，要完善应急管理的体制机制，要加强各种应急物资的储备，要进一步提高危机的处理水平，我们要真正把这场抗灾救灾斗争的经验转化为更好地抵御风险的措施和能力。 只要我们能够始终做到忧患在心、准备在先、居安思危、防患未然，我们就一定能够经受住各种考验、战胜各种困难和风险，不断地夺取全面建设小康社会的新胜利. 加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要方面。 胡锦涛、温家宝的大内高手