6 流域环境管理.pptVIP

区域环境管理 城市环境管理 农村环境管理 流域环境管理 区域开发行为的环境管理 本章主要内容 一 流域环境管理相关概念 二 流域环境管理的主要内容 三 国外流域环境管理案例 四 中国主要流域环境现状 讨论：珠江流域存在哪里环境问题？应如何解决？（如何进行珠江流域的环境管理） 五 中国流域环境管理现状和面临的困难 讨论：如何解决？ 讨论：流域内水环境管理 一 流域环境管理 流域：以某一水体为主，包括此水体邻近的陆域。 流域环境问题：为发生在该流域主要地表水体中的环境问题，而把该流域陆域上的环境问题除外。也可称为流域水环境问题。 流域环境问题定义（广义和狭义） 流域环境问题可概括为：水多了、水少了、水脏了（水量和水质两方面）。 流域环境问题特征：复杂性和综合性，具体表现为流域水体功能、流域行政单元和流域自然单元三方面的冲突协同、边界控制和共同发展。 水量（水多，水少） 1998长江特大洪水 甘肃舟曲白龙江水电站建设—资金短缺 福建九龙江---1000座水电站，该炸哪座 长江上的小南海水电站 二 流域环境管理的主要内容 1首先从管理体制上必须设立一个统一的有权威的环境管理机构。 2其次在管理方法上必须坚持全流域环境规划优先。在全流域环境规划中，必须把资金政策、技术政策和经济政策等有关内容包括在内。 3建立水资源保护和污染补偿机制。 4建立流域水事纠纷裁决制度。 5加强流域突发水污染事件的应急管理。 三 国外流域环境管理案例 莱茵河 英国泰晤士河 澳大利亚墨累- 达令河 美国田纳西河 莱茵河流域管理 莱茵河是欧洲的大河，流域面积18.5万平方千米，河流总长1320千米。流域内有瑞士、德国、法国、比利时、荷兰、意大利、列支敦士登、卢森堡、奥地利等9国 。 上世纪六七十年代是莱茵河流域各国经济发展最为迅速的时期。产业的高速发展使得废气、废水和废物的排放量急剧增加。由于对废气废水和废物缺乏必要的处理，使流域内的地区出现了严重的环境污染。1950年末期，莱茵河的鲑鱼绝迹。水生动物种类数量大幅度减少，以耐污种类为主。 污泥汞和镉污染在上世纪70年代中达到顶峰，这是莱茵河污染最严重的时期，其河水散发出“一股苯酚的味道”，有人戏说可以直接用它来冲洗胶卷。有资料称“1971年时，德国美茵河汇八莱茵河口至科隆这段约200千米的河段中， 鱼类完全消失,局部地区水中 溶解氧几乎为0。”莱茵河由 此失去了原有的风采，被人 冠之以诸如“欧洲的下水道”、 “欧洲厕所”等一堆恶名。 为了重现莱茵河的生机，恢复莱茵河流域的生态系统，瑞士、法国、卢森堡、德国、荷兰等莱茵河流经的部分国家于1950年7月11日成立了保护莱茵河国际委员会(ICBR)，并很快由一个松散的国际论坛发展成为一个由莱茵河全流域9国及欧盟代表共同参加的国际协调组织。 ICBR的成立，对莱茵河的治理工作起到了极其重要的作用，一批条文具体的国际公约遂得以陆续通过并付诸于实施。1963年，各国在该委员会的框架下签订了合作公约，制定了共同治理莱茵河的合作基础；1976年，该委员会又先后通过了防止化学物质污染莱茵河条约，以及专门的防止氯化物污染莱茵河条约…… 1986年，莱茵河上游瑞士一座化工厂仓库失火，10吨杀虫剂流入莱茵河，造成鱼类和小型动物大量死亡，河流受污染长度500多千米，直达莱茵河下游。 这一事故对莱茵河如同雪上加霜，社会舆论哗然。沿岸9国立即着手实施了“鲑鱼— 2000计划”。 1987年，ICBR通过了旨在全面整治莱茵河的“莱茵河行动计划”。该河流治理的规划也被命名为“鲑鱼一2000计划”。 主攻目标：到2000年鲑鱼重返莱茵河，以此检验河流整体生态恢复情况。 另外两项目标：保证莱茵河继续作为饮用水源；降低莱茵河淤泥污染，以便随时利用淤泥填地或将淤泥泵入大海。随后，“莱茵河行动计划”增加了第四个目标：改善北海生态。 在这一计划中，各国部长们还通过了一些很具挑战性的宏伟目标，例如，1985—1995年，有害物质的排放量降低50％。 “莱茵河行动计划”在实施过程中，ICBR首先确定了一个需要优先解决的有害物质清单，以分析这些有害物质的来源和排放量。而如何减少正常情况下有害物质的日排放量”，这是“莱茵河行动计划”的核心。 到1995年，有关部门对行动计划的执行进行了检查。所得报告指出，工业生产的环境安全标准已经在严格执行；建设了大量的湿地，恢复了森林植被，建立了完善的监测系统。到2000年莱茵河全面实现了预定目标。沿河森林茂密，湿地发育，水质清澈洁净。鲑鱼已经从河口洄游到上游——瑞士一带产卵，鱼类、鸟类和两栖动物重返莱茵河。 莱茵河治理经验 a. 在江河遭到严重污染之后,治理是一个艰巨的过程,不仅要耗费巨资,而且需要二三十年时间,其中包括寻找适