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土地管理学复习 第一章 土地 重点：土地的概念，土地的特性，土地与可持续发展 第一节 土地的概念 三、综合的定义 1．1972年，荷兰的瓦格宁根，联合国粮农组织FAO土地评价会议，土地包括地球特定地域表面及其上下大气、土壤及基础地质、水文和植被，还包括这一地域范围内过去及目前人类活动的种种结果，及动物施加的重要影响（FAO定义） 3．综合上述，土地是地球表面的陆地部分及其附属物，包括内陆水域和海涂，是一个由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文、基础地质（自然的产物）及人类活动的成果组成的生态系统，有固定位置的空间客体，有立体的垂直剖面，是自然、经济的综合体，是人类社会生产的最基本生产资料和重要资源（综合定义） 第二节 土地的基本特性 一、自然特性 1．质量差异性----土地管理、土地利用规划、土地估价、分等定级的依据 2．数量有限性（稀缺性）---耕地保护、可持续利用的依据 3．利用的永续性（功能的永久性）---可持续利用、土地估价必须考虑的因素 4．位置固定性（不可移动性）---利用永续、土地市场的地域性、土地交易的复杂性、土地估价必须考虑的因素 二、经济特性 1．经济供给的稀缺性---土地估价 2．用途多样性---土地估价的最有效利用原则 3．用途变更的困难性—土地复垦、土地整理、用途管制的必要性 4．特殊的资产性（不动产的主要部分）---土地估价 5．报酬递减的可能性---土地整理、土地估价 6．利用后果的社会性---土地估价的一般因素、区域因素；用途和价格变动的滞后、合理利用的集约度 第二章 土地管理 重点：土地管理的概念，土地管理的原则，土地管理的职能，土地管理的方法 第一节 土地管理概述 一、土地管理概念 土地管理是国家为了维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，综合运用行政、经济、法律和工程技术方法，提高土地利用生态、经济、社会效益而进行的计划、组织、控制等综合性活动 六、土地管理的内容 1．地籍管理 土地利用现状调查、地籍调查、土地利用动态监测、土地登记、土地统计、土地权属管理、地籍档案管理等。基础、龙头 2．土地利用管理 土地利用总体规划、土地利用计划、土地开发、复垦、整理。任务：合理组织土地利用，用途管制，总量控制。核心、目标 3．建设用地管理 农用地转用、审批、临时用地、征用、用地指标 4．土地市场管理 基准地价、标定地价评估、估价人员机构的资格审核、出让转让抵押等的管理 5．耕地保护 基本农田保护、总量控制、占补平衡、土地整理 6．法制管理 法规制定、实施、执法监察、查处、监督检查 7．科技教育 三、土地管理原则 2．基本原则 ⑴正确处理国家、集体、个人三关系原则 ⑵坚持社会、经济、生态三效益原则 ⑶坚持依法、统一、科学管理土地的原则 经济学原理 重点：土地供求理论，地租地价理论，土地区位理论 第一节 土地供给需求理论 土地供给(Land supply)指地球上能提供给人类社会可资利用的各类生产和生活用地的数量 土地经济供给(Economic supply of land)指在土地自然供给基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产生活的土地供给 土地经济供给随土地某种用途利益或土地利用效益的提高而增加 4．影响经济供给的因素 ⑴土地自然供给是经济供给的基础和前提 ⑵科学技术水平 ⑶社会需求（社会生产发展和生活需求） ⑷土地价格 ⑸土地利用计划（政策） 5．增加土地经济供给的途径 ⑴开垦土地、土地整理 ⑵提高土地利用率（提高土地集约经营水平） ⑶调节消费结构 ⑷发展新技术 ⑸建立合理的土地制度 ⑹保护土地资源 2．影响土地需求的因素 ⑴人口密度 ⑵社会发展和科学技术水平 ⑶土地质量 ⑷生活水平 ⑸重大基础设施的建设或报废 ⑹其他，经济因素（市场、价格等）社会制度（土地制度、政策、法规等） 第三节 地租地价理论 一、地租理论 地租理论是土地管理的重要理论之一 1．地租的定义 马克思，地租是土地使用者由于使用土地而缴给土地所有者的超过平均利润以上的那部分剩余价值，是土地所有权借以实现的经济形式。 2．地租的分类 ⑴级差地租 级差地租指对较好质量（肥力、位置）土地经营权的垄断，使土地个别生产价格低于生产价格而获得的级差超额利润转化而来 ①级差地租Ⅰ指等量资本投入等面积但质量不同的土地上，所产生的超额利润 ②级差地租Ⅱ指同一土地上追加等量投资所产生的超额利润 ⑶垄断地租 垄断地租(特殊形式的地租)是因垄断了某些自然条件特别有利的土地而使产品能形成垄断价格，由此带来的相当大的超额利润转化而来的地租形式。 二、地价理论 1．地价 自愿付出的代价或要求索取的代价—土地价格 土地价格不过是资本化的地租。所有权的绝卖价格。土地使用权出让金指土地使用权价格，不是地价 我国的土地价格指土地使用权出