四川基本省策(新考纲).docVIP

一、四川当前的阶段性特征 改革开放以来特别是西部大开发以来，我省经济社会发展取得了巨大成就，城乡面貌发生了显著变化，人民生活不断改善，社会保持和谐稳定。但人口多、底子薄、不平衡、欠发达仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。我省正处于工业化、城镇化加速期和市场化、国际化提升期，也正处于跨越发展爬坡上坎的关键期。因此，应树立强烈的发展意识，开拓新的发展思路，增添新的发展举措，努力开创我省跨越发展新局面。 二、四川跨越发展的总体要求和基本思路 要按照党的“十七大”提出的全面建设小康社会的新要求，全面审视省情，围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向。四川跨越发展的总体要求、基本思路 发展路径 是：要坚持以工业强省为主导，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作，加强科技教育，加强基础设施建设，大力改善民生，促进社会和谐，实现由经济大省向经济强省的跨越 即“一主、三化、三加强” 。 三、四川省的发展定位 深入贯彻落实科学发展观，把加快发展、科学发展、又好又快发展作为全省工作的总体取向，着力打造“一枢纽、三中心、四基地”，形成新的发展格局，建设西部经济发展高地；按照“一主、三化、三加强”的基本思路，转变经济发展方式，不断优化经济结构，推动跨越发展；认真组织实施民生工程，加快发展社会事业，促进社会和谐；大力开展机关行政效能建设和城乡环境综合治理，进一步改善发展环境，努力建设富裕四川、和谐四川、文明四川、开放四川、生态四川。 四、四川经济和社会发展奋斗目标 按照党的“十七大”提出的全面建设小康社会的新要求，我省经济社会发展目标要实现三步走：第一步，到2010年，全省生产总值力争达到15000亿元，人均生产总值达到18000元左右；第二步，到2015年，生产总值力争达到26000亿元，人均生产总值达到31000元左右；第三步，到2020年，生产总值力争达到47000亿元，人均生产总值达到55000元左右，实现人均生产总值比2000年翻两番以上，接近或达到当年全国水平。到2020年；把我省建设成为工业化基本实现、综合实力显著增强、人民生活明显改善的富裕四川；建设成为民主发展、法制健全、民族团结、社会安定的和谐四川；建设成为公民道德良好、文化事业繁荣、文化产业发达、人民素质更高的文明四川；建设成为观念开放进取、发展环境优越、对外合作交流充分、国际化水平较高的开放四川；建设成为生态文明明显改善、资源科学开发、环境有效保护、长江上游生态屏障功能充分发挥的生态四川。 五、四川经济发展“一枢纽、三中心、四基地”的基本格局 要创造和发挥优势，努力把我省建设成为辐射西部、面向全国、融人世界的西部经济发展高地。建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部交通枢纽；建设西部物流中心、商贸中心和金融中心；建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地，显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力。 六、四川实施工业强省战略的“7+3”产业发展规划 要坚持把大力推进工业化作为我省加快发展的核心战略，重点培育发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等7个优势产业，积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等3个有潜力的产业，努力发展一批千亿产业，打造大企业集团，形成优势产品链条，发展产业集群。 七、四川推进新型城镇化要建立的城镇体系 要重点打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群等“四大城市群”，加快建立以成都特大城市为核心、以区域大城市为骨干、以中小城市和小城镇为基础的城镇体系，培育新的经济增长极。 八、四川抓住机遇实现跨越发展，要从思想上突破“四破除、四强化” 我省正面临西部大开发深入推进、东部产业转移逐步加快、多区域合作正在兴起等难得的机遇。抓住机遇实现跨越发展，首先要从思想上突破。要在实干中解放思想，在发展中统一认识，破除盆地观念，强化开放意识；破除内陆观念，强化前沿意识；破除自满观念，强化进取意识；破除休闲观念，强化爬坡意识。要乘势而进，攻坚破难，一步一个脚印、一年一个台阶，奋力走在西部经济发展的前列，在改革开放的历史进程中不断增创新优势、取得新突破、创造新业绩。’ 九、实现四川经济社会发展总目标，要把握“四个优先” 坚持效益优先、好中求快，坚定不移地走科学发展之路；坚持富民优先、民生为本，坚定不移地走和谐发展之路；坚持科教优先、求新求进，坚定不移地走创新发展之路；坚持优势优先、重点突破，坚定不移地走跨越发展之路。 十、新形势下推进四川省农村改革发展的指导思想 全面贯彻党的“十七大”和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义