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世界全民教育宣言 （泰国宗滴恩，1990 年 3 月） 40 多年前，世界各国通过的《世界人权宣言》宣告：“人人享有 受教育的权利”。尽管全球各国为确保每个人的受教育权利作出了令 人瞩目的努力，但以下事实依然存在。 1 亿多儿童，其中包括至少6000万女童，未能接受初等学校教育； 9.6 亿多成人文盲，其中三分之二是妇女；功能性文盲已成为包 括工业化国家和发展中国家在内的所有国家的严重问题； 世界上三分之一以上的成人未能学习能改进其生活质量并帮助他 们适应社会和文化变化的文字知识及新技能和新技术； 1 亿多儿童和不计其数的成人未能完成基础教育计划；更多的人 虽能满足上学的要求，但并未掌握基本的知识和技能。 与此同时，这个世界正面临着令人生畏的问题：明显加重的债务 负担、经济停滞和衰退的威胁、人口的迅速增长、国家之间及各国内 部日益扩大的经济差距、战争、侵占、内乱、暴力犯罪、本可预防的 无数儿童的夭亡以及普遍的环境退化。这一系列问题限制了为满足基 本学习需要所作的努力，而相当一部分人基础教育的缺乏又阻碍了全 球社会全力且有目的地解决这些问题。 这些问题导致了２０世纪８０年代基础教育在许多最不发达国 家的明显倒退。在其他一些国家里，经济的增长使资助教育的扩展成 为可能；但即使如此，仍有许许多多的人处于贫困之中，未受过教育 或仍为文盲。在某些工业化国家，整个８０年代政府开支的削减也造 成了教育状况的恶化。 世界正交汇于一个新世纪，充满了希望和可能。今天，各国之间 和平的缓和及更大的合作正取得真正的进步。今天，妇女正在享受其 基本的权利并发挥其才能。今天，科学和文化出现了许多有益的发展。 今天，世界所拥有的绝对信息量——其中大部分关系着人类的生存与 1 基本福利——远远超过仅仅数年前所拥有的，而且正以越来越快的速 度增长着。这些信息包括如何获得更多改善生活的知识，或学会如何 学习的知识。但要相信，善良与另一种现代进步——我们新的交流能 力——结合到一起时，便会产生一种协力的效果。 这些新的力量一旦与许多国家在改革、革新、研究及教育的显著 进步等方面所积累起来的经验结合起来，便会使全民基础教育的目标 在人类历史上第一次成为可以达到的目标。 因此，我们出席 1990 年 3 月 5-9 日在泰国宗迪恩召开的世界全 民教育大会的代表： 重温教育是我们世界的全体男女老幼和各个民族的基本权利； 理解教育有助于确保一个更安全、更健康、更繁荣和环境更好的 世界，同时有助于社会、经济和文化的进步以及宽容和国际合作； 深知教育对于个人和社会进步，尽管不是一个充分的条件，却是 必不可少的关键所在； 承认传统知识和本土的文化遗产具有其固有的价值和效力，并能 够有助于和促进发展； 认识到目前教育设施在整体上的严重不足，以及教育必须更具针 对性，其质量必须提高，而且必须普及； 承认健全的基础教育对提高教育水平，增进科学技术知识与能 力，并由此对促进自力更生的发展是至关重要的； 认识到为了迎接巨大且复杂的挑战，有必要向今世后代传递扩大 了的基础教育的设想以及我们对基础教育的义务。 兹公布如下的 世界全民教育宣言：满足基本学习需要 全民教育：目的 第一条 满足基本学习需要 1、每一个人——儿童、青年和成人——都应能获得旨在满足其 2 基本学习需要的受教育机会。基本学习需要包括基本的学习手段（如 读、写、口头表达、演算和问题解决）和基本的学习内容（如知识、 技能、价值观念和态度）。这些内容和手段是人们为能生存下去、充 分发展自己的能力、有尊严地生活和工作、充分参与发展、改善自己 的生活质量、作出有见识的决策并能继续学习所需要的。基本学习需 要的范围及其满足的方法因各个国家和各种文化的不同而不同，而且 已不可避免地会随着时代的变化而变化。 2、满足基本学习需要可以使任何社会中的任何个人有能力并有 责任去尊重和依赖他们共同的文化的、语言的和精神的遗产，促进他 人的教育，推动社会正义事业，保护环境，宽容与自己不同的