松阳县艾滋病示范区建设方案.docVIP

松阳县艾滋病示范区建设方案 我国从1985年发现第一例艾滋病以来,经过多年的不懈努力和探索，艾滋病防治取得了显著的成效，但由于性乱、吸毒、人口流动、社会歧视等影响艾滋病流行的因素存在，艾滋病疫情快速上升的势头尚未得到完全遏制，呈现出全国低流行和局部地区和特定人群高流行的态势。我县目前虽属低流行区，但从2006年发现首例HIV感染者以来，截止2009年底，已累计报告15例，艾滋病疫情呈现快速上升势头，对我县人群身体健康、经济发展和社会和谐稳定造成了威胁。县委、县政府高度重视艾滋病的防治工作，将防治艾滋病作为关系人民福祉、社会稳定和经济发展的战略问题，纳入政府工作的重要议事日程，抓好艾滋病防治也是创建“文明县城”、打造“卫生强县”、建设“平安松阳”的必然举措。 2009年8月，我县被确立为浙江省第二轮艾滋病综合防治示范区。为切实做好、做实示范区工作，进一步完善防治机制，推动我县艾滋病防治工作全面深入开展，切实维护广大人民群众身体健康，根据《浙江省艾滋病防治条例》、《浙江省遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》（浙政办发〔2006〕120号）、《浙江省第二轮艾滋病综合防治示范区工作指导方案》（浙卫办疾控发〔2009〕34号）等有关法规和文件精神，结合本县实际，特制定《松阳县艾滋病综合防治示范区规划（2009-2013年）》。 一、背景 我县从2006年10月在外省婚嫁女人群发现首例HIV感染者以来，2006年、2007年、2008年、2009年分别报告1例、6例、5例、3例，4年累计报告15例（其中艾滋病病人2例，死亡1例）；男女性别比为1：1.5；年龄在20-49岁之间，其中20-29岁占46.7%，30-39岁占40%，40-49岁占13.3%；主要来自疾控机构报告（主要为县疾控中心检测咨询），占60%，医疗机构占33.3%，市中心血站占6.7%；本地感染2例，外地感染13例；15例感染途径均为性接触感染；感染者主要为外省婚嫁女和流动人员，占93.3%，其中外省婚嫁女8例，占感染者总数的60%,驾驶员2例,经商人员3例,建筑工人1例，监管人员1例；分布在9个乡（镇），其中本县户籍人数为7人，外省户籍人数8人；已婚8人，未婚同居4人，未婚2人，离婚1人；文化程度初中6人，小学8人，文盲1人。按照现住址管理原则，我县在管的感染者和病人共有9例，抗病毒治疗1例。上述提示当前艾滋病流行形势严峻，艾滋病流行模式主要为外地感染输入为主,传播途径以异性性接触途径为主，而外省婚嫁女、流动人口是重点防治人群。 性病作为艾滋病经性途径传播的重要影响因素之一，近年来报告数总体增加。2008年全县共报告性病5种计245例，报告发病率103.95/10万，其中梅毒143例，发病率60.97/10万，占全部报告病例的58.37%，比2007年、2006年、2005年分别上升了74.39%、95.89%、57.14%。 近年来，在县委、县政府高度重视下，我县基本形成了政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治格局，初步遏制了艾滋病的扩散蔓延。但防治艾滋病工作存在防治资源不足、防治机制体制不健全、社会动员力度不够、系统预防知识普及率不高、监测检测面不广、流动感染者/病人管理薄弱等问题。同时，性乱、吸毒等在短期内难以禁绝，加上人口流动、社会歧视等因素的存在，艾滋病防治面临的形势复杂严峻，防治工作任重道远，制定规划十分必要。 二、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立“民本卫生、和谐卫生”的理念，牢牢把握科学发展主题，认真贯彻落实国家《艾滋病防治条例》、《浙江省艾滋病防治条例》等相关法律法规政策，全面实践《浙江省第二轮艾滋病综合防治示范区工作指导方案》，依法防治，科学防治。努力探索艾滋病防治领域重点难点问题，力争开创艾滋病防治新局面，保障全县人民健康，促进经济社会和谐发展。 三、工作原则 政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与； 预防为主、防治结合、综合治理； 依法防治、科学规范、综合评估； 广泛动员、突出重点、分类指导； 分级管理、分工负责、加强监督； 探索模式、解决难点、注重实效。 四、目标和工作指标 （一）总目标 积极探索符合松阳特色的艾滋病防治管理模式，进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的艾滋病防治工作机制，推动全县艾滋病防治工作全面深入开展。有效落实国家和省各项艾滋病性病防治政策措施，探索解决外省婚嫁女、流动人口、艾滋病感染者和病人等重点人群的有效防治管理模式，减少新发艾滋病病毒感染，控制性病发病率，降低艾滋病病死率，提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量，减轻艾滋病和性病的危害。 （二）具体目标和工作指标 到2011年底实现以下目标和工作指标: 1.副科级以上干部、乡（镇）、