2012年咨询工程师《咨询概论》-环境影响的分析评价.pdfVIP

精品文档在线分享 2012年咨询工程师《咨询概论》-环境影响的分析评价 环境影响的分析评价 1 环境影响评价。 可行性研究应对项目可能产生的环境影响进行全面、综 合、系统、实际的评价，这种评价对项目的社会、经济、技 术和财务上的可行性往往十分重要。环境影响分析包括了项 目对周围地区的影响，特别是对当地人群、植物群和动物群 的影响。 环境影响评价应以项目所在国的法规、三废排放标准为 基础进行评价，在环境背景调查的基础上，分析项目的实施 对当地环境的影响。主 要目的是：①就项目对自然及人类 居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析;②研究了 解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度;③把环境 保护法规 的要求纳人可行性研究中;④确定减轻消极的环境 影响和增加有利影响的措施;⑤对各种需要进一步研究的环 境问题进行分析;⑥对各种环境影响进行必要的定性和 定量 评价，确定项目方案在环境方面的主要优缺点。 2 环境影响的成本——效益分析。 社会影响评价 按照如世界银行等国际金融组织的要求，在可行性研究 阶段应进行项目的社会评价，分析项目①为实现国家和地区 精品文档在线分享 的社会发展目标所作的贡献及影响，以及②项目与社会的相 互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、 文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基 础设施等，评价的重点是项目周围社区，同时还应考虑项目 对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布 局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配 效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机 构发展和持续性等。社会评价的主要方法有逻辑框架法、利 益群体分析法、项目与社会适应性分析法、基线调查法、矩 阵分析法等。 财务评价 1 项目投资现金流量预测。 按照有无对比的原则，根据项目的产品方案、建设规模、 工艺技术方案等要求，对项目投资可能产生的现金流量进行 估算：①项目投资估算，包括设备购置、安装、土建工程及 其他工程费用，生产前的各种资本支出和流动资产投资;②产 品销售收入或项目提供的服务营业收入;③项目在运营期内 的各种运营和维护费用。需要指出，按照国际通行的财务管 理惯例，这里的投资估算不包括“建设期利息”。 在财务评价中，应对各种风险因素对财务评价指标的影 响进行不确定性和风险分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分 析、概率分析和决策树分析等方法。 精品文档在线分享 2 投资方案财务评价。 3 融资方案财务评价。 对于投资方案财务评价可行的项目，应进一步进行融资 方案分析，选择最佳的融资方案。投资方案分析的对象是项 目本身，融资方案分析的对象则是项目的融资主体，如果项 目的融资主体不是项目本身设立的项目公司，就要对项目所 依托的整个企业进行分析。 国民经济评价 国民经济评价从资源配置的角度评价项目的费用和效 益，分析项目的经济可行性。经济评价把项目的投入物分为 可贸易货物 Tradeables 、不可贸易货物 Non-trade-ables 和其 他投入物 包括房屋等 等三类，通过机会成本测算影子价格， 通过社会折现率评价并计算项目的净现值和内部收益率。 从广义上讲，财务评价包括宏观和微观两个层次，微观 层次的财务评价就是前述项目层次的投资方案的财务评价 和融资方案财务评价，宏观层次的财务评价应是从国民经济 的角度评价项目对国民收入、GDP等的货币收入贡献。与此 对应，经济评价也应包括微观和宏观两个层次，微观层次的 经济评价即项目层次的经济评价，其理论基础主要是根据微 观经济学的有关均衡、支付意愿、消费者剩余、机会成本等 理论推导出反映项目所处特定区域的资源“真实经济价值” 的影子价格体系，评 价项目在特定区域的微观层次的资源 精品文档在线分享 优化配置状况，一般采用UNID0法和L-M法。宏观层次的 经济评价，应从国民经济的角度，评价一些重大项目对整个 国民 经济的资源配置，如对国家产业结构升级的影响、对 国家经济安全的影响、对提高国际竞争力和发展民族经济的 影响，对区域之间经济