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建筑工程抢险应急预案 （2012年修订） 一、 总 则 （一） 编制目的。 为建立健全建筑工程抢险事件应急反应机制，保证建筑工程应急救援工作及时、高效、有序进行，保障人民生命和财产安全特制定本预案。 （二）编制依据。 《中国人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市重特大安全生产事故应急预案》、《深圳市建筑工程抢险应急预案》等法律法规及规范性文件。 （三） 遵循原则。 1.统一领导，分工协作。区住建局统一领导，局属各相关部门及街道建设（城建）办按照各自职责和权限组织实施，部门密切配合，分工协作，各司其职，各负其责。 2.属地管理，分级响应。按照分级响应、属地管理、逐级抬升的方式，处置建筑工程抢险事件。 ①区建筑工程应急机构负责处置较大、一般建筑工程抢险事件。 ②重大、特大建筑工程抢险事件报市相关建筑工程应急机构处置。 3.预防为主，平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 4.适用范围 ①本预案所称建筑工程是指各类房屋建筑和市政工程。 ②本预案适用于建筑工程在建设过程中突然发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失，需要立即实施抢险救援和排除险情的紧急突发事件。 二、抢险事件分级 按照可控性、严重程度和影响范围，建筑工程抢险事件原则上划为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。 （一）特大抢险事件（Ⅰ级）：造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或者50人以上中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上的建筑工程抢险事件。 （二） 重大抢险事件（Ⅱ级）：造成6人至9人死亡（含失踪），或危及6人至9人生命安全，或者30人至49人中毒（重伤），或者直接经济损失1000万元至5000万元（不含5000万元）的建筑工程抢险事件。 （三）较大抢险事件（Ⅲ级）：造成3人至5人死亡（含失踪），或危及3人至5人生命安全，或者10人至29人中毒（重伤），或者直接经济损失50万元至1000万元（不含1000万元）的建筑工程抢险事件。 （四）一般抢险事件（Ⅳ级）：造成1人至2人死亡（含失踪），或危及1人至2人生命安全，或者10人以下（不含10人）中毒（受伤）的建筑工程抢险事件。 三、应急机构及职责 （一）应急组织机构与职责。 1.成立**区住房和建设局建筑工程抢险应急领导小组(以下简称领导小组)，领导小组组成人员如下：局长任组长，分管工程质量、安全工作的副局长任副组长，****等部门主要负责人为成员。 领导小组是我局处置建筑工程抢险应急的专业应急指挥机构。主要职责是：建立和完善建筑工程抢险应急预警机制，协调局建筑工程抢险应急工作，启动相关预案，组织指挥相关方面力量参与应急救援，研究解决抢险工作中人、财、物等重大问题。 2．领导小组办公室设在局办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由局办公室主任担任。其主要职责是：开展建筑工程抢险日常管理工作，协调各有关部门实施应急救援，检查指导应急工作，制定和修订应急预案，实施应急救援，上报抢险救援进展情况，组织开展应急演习、技术研究和应急宣传教育，落实人、财、物的保障工作。 （二）基本应急工作组。 为迅速开展工程应急抢险工作，领导小组办公室下设综合协调、工程抢险、资源保障、专家评估、后勤保障5个基本应急工作组。根据现场指挥工作需要，启动若干相关应急工作组。 1.综合协调组：由**牵头，法规科参与，负责上传下达有关信息，联络联系有关部门和单位，协调各工作组和各方面的工作。 2.工程抢险组：由**牵头，***参与，负责组织指挥现场应急抢险救援。其中**负责质量事故的应急响应和救援，**负责安全事故的应急响应和救援，**负责抢险工程量的现场登记和核实工作。 3.资源保障组：由**牵头，**参与，负责建立建筑工程抢险设备队伍信息数据库，明确装备的类型、数量、性能和存放位置，制定工程抢险专业队伍管理规定，将抢险机械设备、器材、人员及时调到现场。 4.专家评估组：由**牵头，**参与，负责组建由科研、勘察、设计、施工、质检、安监、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，组织专家制定应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。 5.后勤保障组：由**牵头，**参与，负责我局抢险人员的后勤保障，包括车辆调度、雨衣、雨鞋、手电筒、安全帽、临时柴油发电、必需的食物及水等。 （三）工程抢险专业队伍。 1.工程抢险专业队伍在我区从事工程建设的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用。 2.凡在我区从事工程建设的建筑施工企业均有承担本区工程抢险救援的义务。 3.工程抢险专业队伍应当具备处置工程坍塌、基坑坍塌、脚手架垮塌、