土地开发整理工作的调研报告.docVIP

陵水县土地开发整理工作调研报告 摘要:土地开发整理关乎18亿亩耕地红线目标和国家的粮食安全，关乎社会主义新农村建设，关乎城乡统筹发展，关乎土地利用结构优化。文章通过对陵水县土地开发整理工作基本情况的调查，发现了目前陵水县土地开发整理存在的四个主要问题，为解决这些问题，文章提出了六项对策建议。 关键词：土地开发整理 现状 调查 问题 研究 对策 党的十七大报告指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。”这与土地问题，特别是耕地保护和土地开发整理问题密切相关，为认真做好我县土地开发整理工作，确保耕地总量动态平衡，促进社会主义新农村建设，我中心对县土地开发整理工作进行了调查研究，现将情况报告如下： 一、我县土地开发整理工作的基本情况 （一）土地开发整理的内涵 土地开发整理就是在一定的生态经济范围内，按照土地利用总体规划或城镇体系规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律、工程、生物等措施，对土地利用状况重新进行布局安排、结构调整，既开发利用又治理保护，从而提高土地利用率和土地质量，增加耕地，改善生产、生活条件和生态环境的一种土地利用新方式（或活动）。它是促进土地资源利用方式由粗放型向集约型转变的重要手段，它对保护耕地、促进国土资源可持续利用、加快农业现代化和城市化进程等方面都具有深远的社会经济意义。 （二）我县土地开发整理工作的情况 2004年至2007年底，我县实施并通过验收省投资项目本号镇省级基本农田整理项目，县级“占一补一”项目椰林镇坡留村委会耕地开垦项目，三才镇大港坡耕地开垦项目，三才镇古正头坡耕地开垦项目，新村镇城坡村委会曲港耕地开垦项目，新村镇盐尽村委会桥子坡耕地开垦项目，六个项目投资规模累计847.3005万元，增加耕地面积133.9889公顷；正在实施国家投资文罗镇土地开发整理项目，建设规模727.93公顷，预算投资1430.4999万元，预计增加耕地面积23.63公顷；正在招标的是省投资本号镇格择村委会基本农田整理项目，建设规模214.18公顷，预算投资564.11万元，预计增加耕地面积8.36公顷；正在申请县政府评审的有本号镇军普村耕地占补项目，建设规模44.41公顷，预算投资332.69万元，预计增加耕地面积40.03公顷，英州镇鹅仔村委会耕地开垦项目，建设规模20.32公顷，预算投资118.35万元，预计增加耕地面积19.04公顷；正在设计的有本号镇亚上、亚欠基本农田整理项目，光坡镇武山洋基本农田整理项目。 （三）我县土地开发整理工作的主要成效 　　土地开发整理是补充耕地、实现耕地占补平衡，改善生产条件和生态环境，提高土地生产能力的重要途径。在省土地储备整理交易中心和县国土环境资源局的指导下，我中心有效组织实施了国家、省、县投资土地开发整理项目。通过积极探索和实践，我县土地开发整理工作取得了明显成效： 1、增加耕地面积，基本实现了全县耕地数量稳中有增的目标 　　我县2004年至2007年建设占用耕地98.1752公顷，通过土地开发整理，2007年全县累计补充耕地133.9889公顷，实现了建设占用与补充耕地平衡，并有剩余。 2、提高了耕地质量，增强了耕地综合生产能力 　　我县土地开发整理实施以“田、水、路、林”综合整治为主要内容，完善农田基础设施，改善生产条件，稳步提高了土地质量和利用效率，增强了粮食综合生产能力。 3、优化了土地利用结构，促进了土地集约利用 　　通过大力推广以“农田向规模经营集中”为重点的土地开发整理，不断优化土地利用结构，土地的集约化程度和利用效益明显提高。结合土地开发整理发展效益农业，大规模推进了农业产业结构的调整和农用地经营权的流转，建成了一大批优质粮种植基地。 4、改善了农业生产条件，取得了社会经济生态效益 　　通过土地开发整理，提高了抵御洪涝灾害的能力，经受住特大洪涝灾害的考验，农村土地的生产条件发生了历史性变化；扩大了就业空间，改善了农村居住环境，推动了农村精神文明建设，促进农村脱贫致富和我县经济的发展，有力地维护了社会稳定，缓解土地供需矛盾，为实现我县耕地总量动态平衡发挥重要作用；降低了农业生产成本，有力地推进了农业增效、农民增收；促进了农村生态环境建设和坟墓集中迁并，生态环境得到逐步改善，为本县生态环境整治和防洪减灾做出重要贡献，增加绿化面积，提高森林覆盖率，减少水土流失。 5、落实耕地保护措施，干部与农民群众的关系更加密切 　　我县土地开发整理项目做到有明显标志，有保护责任人，各级干部和农民群众对土地开发整理成果倍加珍惜，保护意识明显增强，这推进了耕地保护措施的落实。各级政府把土地开发整理工作作为在农村实践“三个代表”重要思想的有效载体来抓，作为密切干部群众关系的重要工作来做，当农民