鹿泉水泥业发展.docVIP

　河北省鹿泉市以水泥闻名，曾经凭借水泥产业连续5年跻身“全国百强县”行列；鹿泉也因水泥而被诟病，大量粉尘严重污染河北省会石家庄及周边环境，让这个“水涌若珠倾”的城市终日被粉尘所笼罩， 　　宁肯牺牲一些GDP，也要转变经济发展方式。近年来，鹿泉市大刀阔斧淘汰落后产能，先后关停166家小水泥。随之，鹿泉也从“全国百强县”名单中淡出。“后小水泥时代”，鹿泉市靠什么支撑经济持续快速发展？鹿泉市在转变经济发展方式过程中有哪些探索、经历了什么阵痛？其后续产业和新的经济增长点又在哪里？带着这些问题，记者近日到鹿泉市进行了深入探访。 　　水泥行业让鹿泉人展开了眉头，但落后的生产工艺，也让鹿泉人吃尽了苦头 　　“鹿泉人均四两土，白天不够晚上补。”所谓的“土”，就是水泥工业日夜喷吐的粉尘。 　　鹿泉石灰石矿藏十分丰富，至今仍有6.7亿吨储量，发展水泥工业有得天独厚的资源优势。上世纪70年代，鹿泉水泥业迅速发展，“小水泥”一度遍地开花，鹿泉市也一跃成为华北地区最大的水泥生产基地。 　　“以前，石头烧出来就能卖钱，我们哪有积极性去转产？”在鹿泉市采访时，不少昔日的水泥厂老板这样说。 　　水泥曾是鹿泉市的骄傲，是撑起鹿泉经济的支柱。到1997年底，鹿泉全市水泥企业达到166家，年产量超过1400万吨，财政收入一半以上来自水泥行业。直接从事水泥生产的有1.5万人，水泥及衍生的相关产业就业总人数超过12万人。凭借水泥，鹿泉2000年~2004年连续挺进“全国百强县”行列，并一度占据河北省县域经济头名。 　　但是，水泥给鹿泉带来辉煌的同时，高能耗、高污染如影随形。以机立窑为代表的小水泥企业工艺落后、资源能源消耗量大、产品质量不稳定、环境污染严重…… 　　“迅速崛起的水泥行业，让鹿泉人展开了眉头，但落后的生产工艺，也让鹿泉人吃尽了苦头。”鹿泉市环保局副局长侯志平说，当时的水泥企业全部采用机立窑生产工艺，这种工艺就像平时用的火炉子，从窑上面的进料口把石灰石等生料加进去，经过煅烧，从下面的出料口把熟料倒出来，“在这个过程中，粉尘没有经过任何处理，就全部排放到大气中。” 　　“原来无论什么时候都是灰蒙蒙一片，严重时甚至连对面来人都看不清模样。”鹿泉市曲寨村的冯印泉大爷仍然清楚地记得当时的情景，“果园苹果上有土，地里玉米上有土，连包心菜里也包着土。” 　　鹿泉市位于河北省会石家庄市的上风口，多数水泥企业离石家庄市的距离不超过35公里，排放的大量粉尘，也使石家庄市曾成为唯一一个进入全国重点城市空气质量后10名“黑名单”的省会城市。 　　来自鹿泉市环保局的数据显示，当时鹿泉全市的水泥企业年排放粉尘超过20万吨，鹿泉市空气质量常年处在4级~5级，最差的时候，全年二级及以上天数只有75天。鹿泉人自嘲地形容这座城市：晴天是洋(扬)灰厂，雨天是水泥厂。 　　“压力还不仅来自环境。一些乡镇和个体水泥企业盲目上马，生产条件简陋，没有生产许可证，检测手段不健全，产品质量难以保证。”鹿泉市政府有关负责人告诉记者，这些企业的不合格产品大量流入市场，相当一部分“小水泥”靠冒牌销售、虚假广告坑害用户，严重地损坏了鹿泉市的形象，给鹿泉市的协调发展，特别是水泥行业的可持续发展带来了巨大压力。“可以说，鹿泉小水泥的生产已经走到了尽头，整个水泥行业到了非升级换代不行的地步。” 　　用经济政策鼓励企业“关小上大”，用新的考核标准引导干部树立新的政绩观 　　“5、4、3、2、1，起爆！”2009年4月3日，随着河北省委副书记、石家庄市委书记车俊郑重地按下起爆按钮，鹿泉市长城水泥厂一座10万吨的机立窑轰然倒地。这是鹿泉市最后一座被拆除的机立窑。这一爆，也终结了这座城市长达50年的水泥机立窑生产工艺。 　　“走到这一步，我们花了整整12年的时间。”鹿泉市常务副市长周永会感慨地说，1997年，鹿泉市痛下决心，坚决关停散滥的小水泥企业，向这个占据财政收入半壁江山的第一支柱产业开刀。 　　很快，产业转型的阵痛就让鹿泉人几乎无法忍受。因为铁腕关停小水泥，鹿泉市被挤出了“全国百强县”行列，在河北省的排名直线下滑。 　　“节能减排，淘汰落后产能是个很痛苦的过程。但当时我们的思路很明确，我们宁肯暂时牺牲一些财政收入，宁肯牺牲排名，也要挤掉‘污浊’的GDP。”时任鹿泉市委书记的安树国回忆说，不仅于此，鹿泉市当时在坚决关停淘汰小水泥企业的同时，还坚持做到了既釜底抽薪，更雪中送炭。 　　“其实，我们也知道机立窑污染严重，可毕竟投了两三百万元，厂里还有近百名工人。一下砍掉，损失实在太大。”北新建材厂厂长霍利民说。 　　霍利民的观点代表了当时许多水泥厂老板的想法。鹿泉市委、市政府一班人清醒地认识到：在既得利益的诱惑下，如果没有一个合理的、能为各方接受的方案，砍掉小水泥就成了一句空话，甚至会引发更多的社会矛盾。 　　为破解这一难题，鹿