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报关员考试精讲班第45讲讲义 进口货物原产地的确定 一、进口货物原产地的确定 (一)、原产地规则定义： 一国（地区）为确定货物的原产地而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。 (二)、原产地规则类别： 从适用目的的角度划分，原产地规则分为：优惠原产地规则和非优惠原产地规则 1、优惠原产地规则 是指一国为了实施国别优惠政策而制定的原产地原则，优惠范围以原产地为受惠国的进口产品为限。优惠原产地规则也叫“协定原产地规则”。 2、非优惠原产地规则 是一国根据实施其海关税则和其他贸易措施的需要，由本国立法自主制定的原产地规则。也叫“自主原产地规则”。 ? (三)、原产地认定标准： 1、优惠原产地认定标准 （有3个标准，完全获得标准、增值标准也叫和直接运输标准） （1）完全获得标准 （参见教材263，一共包括有9个内容，熟悉。与教材265页的内容相结合复习，通过对两者进行比较，熟悉这些内容。） （2）增值标准（重要考点） ①货物的最后加工制造工序在受惠国完成 ②用于加工制造的非原产于受惠国及原产地不明的原材料、零部件等成分的价值站进口货物FOB的比例，在不同的协定框架下，增值标准各有不同： ※《亚太贸易协定》 ?????（非原产于受惠国的原材料等）增值部分不超过50% ※原产于最不发达受惠国 ?（非原产于受惠国的原材料等）增值部分不超过60% ※《框架协议》下《中国—东盟自由贸易区原产地规则》的增值标准，原产于东盟自由贸易区的产物的成分不少于40%，非东盟国家的材料、零件，不能超过60%，并且最后的工序是在东盟国家境内完成。 例： 我国某公司从越南进口的设备。有20%的零件是美国生产的，还有30%的零件是法国生产的，剩余的成分都产自越南，最后在越南进行组装成成品。然后从越南出口到我国，那么我国企业在进口这批设备的时候，原产地的申报是越南、还是美国、还是法国呢？ 货物的最后加工制造工序在越南完成的，另外原产于东盟自由贸易区的产物的成分不少于40%，非东盟国家的材料、零件（美国和法国的材料加起来是50%）没有超过60%，因此，就可以判断这批设备的原产国是越南。 ※CEPA香港、澳门?? ??要求港澳产品的增值标准为30%，则原产地为香港、澳门 ※中巴自由贸易区 ?????要求货物中巴基斯坦原产成分不小于40%，则原产地为巴基斯坦 ※中国给予非洲最不发达国家特别优惠关税的原产地规则： 非受惠国原产的材料、零件的总价值小于60%，并且最后的工序是在非洲国家境内完成。 ★同学们要记清楚对于不同的协定，增值标准是多少 （3）直接运输标准 （参见教材264，熟悉） 2、非优惠原产地认定标准 （1）完全获得标准内容 （参见教材265，熟悉） （2）实质性改变的确定标准 ? 实质性加工改变：是指产品经加工后，在《海关进出口税则》中4位数一级的税则归类已经改变，或者加工增值部分占新产品总值的比例已达到30%及其以上。 ? 例1（单选题，97） 例1（单选题，97） 我国的货物原产地规则中的实质性改变标准是指产品经过加工后，在《中华人民共和国海关进出口税则》中四位数税号一级的税则归类已经有了改变；或者加工增值部分所占新产品总值的比例已超过_____及其以上。 A、60% B、50% C、40% D、30% 答案：D 例2（多选题，2000年） 原产地的规定关系到对进口货物实施不同税率的问题，我国有关规定中所指的实质性改变的标准是： A、货物经加工后，在海关进出口税则中的税号（四位数一级的税则号列）已有了改变 B、货物经重新筛选并重新包装 C、货物经加工后，增值部分占新产品总值的比例已经达到30％ D、货物经加工后，增值部分占新产品总值的比例已经达到30％以上 答案：ACD 例3（判断题，2002年） 所谓实质性加工是指产品经加工后，在《海关进出口税则》中4位数一级的税则归类已经改变，或者加工增值部分占新产品总值的比例已达到30%及其以上。 答案：对 例4（单选题，98年） 我国某进出口公司从香港购进一批电视机，其中显像管为韩国生产，集成电路板由新加坡生产，其他零件均为马来西亚生产。最后由韩国组装成整机。该公司向海关申报进口该批电视机时，原产地是（? ）。 A.香港 B.韩国 C.新加坡 D.马来西亚 答案：B 在这道题中，最后的加工工序是在韩国，在韩国把这些原产材料进行制造、加工后，货物的四位数税号已经发生改变。因此原产地是韩国 ?（四）申报要求（了解） 1、《亚太贸易协定》规则 除了要提交纳税义务人应当提交政府指定机构签发的原产地证书正本作为报关的随附单证。 2、《框架协议》规则 进口的时候向申报地海关申明该货物适用“中国—东盟协定税率”，并提交政府指定机构签发的原产地证书正本作为报关的随附单证。 3、CEPA香港规则和CEPA澳