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报关员考试精讲班第55讲讲义 第一节 一、本讲内容： （一）、海关统计制度（熟悉） （二）、海关稽查制度（熟悉） （三）、海关事务担保制度（掌握） （四）、知识产权海关保护制度（掌握） （五）、海关行政许可（熟悉） （六）、海关行政处罚（掌握） （七）、海关行政复议（了解） （八）、海关行政裁定（了解） 二、考试要求 （一）掌握海关行政处罚制度的基本内容 （二）掌握知识产权海关保护制度的基本内容 （三）掌握海关担保制度的基本内容 （四）熟悉海关稽查制度的基本内容 （五）熟悉海关统计制度的基本内容 （六）熟悉海关行政许可制度的基本内容 （七）了解海关行政复议制度的基本内容 （八）了解海关行政裁定制度的基本内容 ? 第一节 海关统计制度 一、海关统计概述 （一）含义 海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分。 （二）性质 1．海关统计是国家进出口货物贸易统计。 2．海关统计是国民经济统计的重要组成部分。 3．海关统计是国家制定对外贸易政策，进行宏观调控的重要依据。 4．海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。 5．海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。 （三）特点 1．全面性 2．可靠性 3．国际可比性 （四）任务和作用（了解） 1．任务 海关统计的任务是对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。 2．作用 （1）有助于强化国家宏观经济管理与宏观调控 （2）有助于国家对进出口情况进行监测、预警 （3）有助于海关对业务管理、执法状况进行监控。 二、海关统计制度的基本内容 （一）海关统计资料的管理 1、海关统计数据的收集 （1）海关统计数据的原始资料 ??? 海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他单证。 （2）海关统计数据的收集（重要考点） ?? ?进出口货物报关单海关作业联一直是统计部门收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯一资料来源。 2、海关统计数据的审核 各关统计数据的审核模式是：电子审核、人工专业化审核、现场接单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。 3．海关统计资料的编制 是指对所收集的统计数据，进行科学的汇总与加工整理，使之系统化、条理化，成为能够反映进出口货物贸易特征的综合统计资料。 4．海关统计资料的发布 （二）海关统计范围 1、列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件：（重要考点） 一是：跨越我国经济领土边界的物质商品流动； 二是：改变我国的物质资源存量。 2、我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货物、单项统计货物和不列入海关统计的货物三类。（结合教材455-456页，第五条复习） （三）海关统计基本项目（结合教材456页，第六条复习） 1．海关统计商品分类 《海关统计商品目录》是以世界海关组织制定的《协调制度》为基础编制的，采用8位数编码的结构。 2006年版《海关统计商品目录》分为22类，98章，第98章是根据我国海关统计的需要设置的。 2．数（重）量统计的规定 进出口货物的数量统计应遵循以下的规定：（参见教材376） 3．海关统计价格 （1）按统计价格的货币计算 分别以人民币和美元统计，进出口货物的价格以其他货币计价的，应当分别按照海关征税适用的中国银行折算价以及国家外汇管理部门按日公布的各种外币与美元的折算率，折算成美元值和人民币值，进行统计。 （2）价格统计的规定 进口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计；出口货物的价格，按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计，其中包含的出口关税税额，应当予以扣除。 4．海关统计国别（地区） 5．海关统计经营单位 6．海关统计贸易方式 7．海关统计境内目的地、境内货源地 指进口货物在我国关境内的消费、使用地或最终运抵地，即进口货物的最终使用单位所在的地区。 8．海关统计运输方式 按照货物进出境时的运输方式统计，包括水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输及其他运输方式。 9．海关统计关别 海关统计关别由接受申报的海关进行统计。进口转关运输货物，由接受申报的指运地海关进行统计；出口转关运输货物，由接受申报的启运地海关进行统计；进出海关特殊区域的货物，由特殊区域所在地海关进行统计。 10．海关统计时间 将货物进入或离开一国经济领土的时间作为统计的时间。 我国进口货物按海关放行的日期进行统计；出口货物按海关结关的日期进行统计。 ? 第二节 一、海关稽查概述 （一）含义 1．海关享有依法实施稽查的权能 2．海关稽查具有特定期限 3．海关稽查针对特定的对象 4．海关稽查具有特定的内容