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关于建筑工程招投标工作程序的若干思考 摘 要 本文在论述现行建筑工程的招投标程序的同时，也指出了现行招投标体制中所存在的问题，及分析了其未来发展改革的方向，论述如何做好招投标工作的关键要点。 程序体制改革建筑工程招标程序1、招标准备阶段阶段2、招标投标阶段3、决标成交阶段做好招投标工作的关键要点 招标把握好投标文件的编制工作 把握好评委抽取及评审过程现行建筑工程的招投标体制存在的问题改革的方向现行建筑工程的招投标体制存在的问题建筑工程的招投标体制改革的方向随着市场经济体制的逐步完善，过去的一些招投标体制的做法已不适应当前市场经济的要求，如现行的一些招标方式和评标方式，已经不再适于当前工程量清单或概算定额的原则。但自1999年《中华人民共和国招标投标法》出台以后，其改革了旧招投标体制中的不合理招标及发包形式，使得工程的发包更为完善，公开招标显示了更公开、公平、公正、诚实信用的原则，更阳光，杜绝了腐败现象，其促使了我国建筑工程的招投标制度开始逐步走向成熟并得到了广泛使用。招投标各项工作环节都是至关重要的，它对整个工程项目的建设实施具有关键性的引导作用，这不仅关系到施工界面的划分，而且还关系到工程质量、工期、资金等合同条款的事前约定。更重要的是，它还直接关系到能否选定一个合格且中意的施工单位。因此，认真做好施工招的各项工作是至关重要。 招标是一项十分敏感的工作，涉及到招标人的重大利益，而招标代理工作稍有不慎就会造成严重的后果，引起各方的纷争。因此，重视招标代理工作细节，特别是重视招标文件编制、与招标人的沟通及商务回标分析工作显得尤为重要。建筑工程招标程序 招标是招标人选择中标人并与其签订合同的过程，按招标人和投标人参与的程度，可将招标过程概括划分成招标准备阶段；招标投标阶段和决标成交阶段。1、招标准备阶段阶段 工程报建：报建时应交验的文件资料包括：立项批准文件或年度投资计划；固定资产投资许可证；建设工程规划许可证和资金证明文件。 选择投标方式：根据实际情况确定发包范围；由工程情况确定投标次数和内容；由招标的准备情况合同的计价方式；综合各方面的因素，最终确定工程的招标方式。 申请招标：招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。申请招标文件应说明，招标工作范围、招标方式、计划工期、对投标人的资质要求、招标项目的前期准备工作的完成情况、自行招标还是委托招标等内容。 编制招标有关文件：大致包括：招标告；招标文件；资格预审文件；合同协议书；以及资格预审和评标方法。2、招标投标阶段投标人编制投标文件所需要的时间自招标文件开始发出之日到投标截止之日止，最短的时间不得少于20天。 发布招标公告：内容包括：招标单位名称，建设项目资金来源；工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍；购买资格预审文件的地点、时间和价格等。 资格预审 招标文件；是投标人编制投标文件和报价的依据。投标文件通常分为：投标须知；合同条件；技术规范；图纸和技术规范；工程量清单几大部分内容。 现场考察：招标人在投标须知规定的时间内组织投标人自费进行现场考察。 标前会议：标前会议是投标截止日期以前，按投标须知规定的时间和地点召开的会议，又称交底会议。标前会议上补充的说明作为补充文件和招标文件的组成部分，具有同等的法律效力。3、决标成交阶主要工作内容从开标日到签订合同这一期间称为决标成交阶段，是对投标书进行评审比较，最终确定投标人的过程。 开标：开标时，需要验标：确认无误后在宣读。所有在投标致函中提到的附加条件、补充声明、优惠条件、替代方案等均应宣读。应审核是否是废标。 评标：评标委员会；评标工作程序（初评和详评）；评标报告； 定标：定标程序，中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有为中标的投标人并退还投标保证金或保函。中标通知书对招标人和投标人具有法律效力，中标通知书发车后30天内双方应按招标文件和投标文件订立书面合同；定标原则，严格按照招标投标法执行。做好招投标工作的关键要点 招标 充分理解和把握好资格预审的环节 资格预审是招标法赋予招标人的一项重要权利，为了认真指导招标人客观公正地处理好资格预审工作，则应做到以下几点：投标人投标合法性审查。对合法性审查没有通过的投标人，招标人应将其废除，不得进行投标人的投标能力审查。对投标人投标能力的审查，是否具备承接本项工程的相应资质能力。 不断完善招标文件的制定要严格遵循齐全和严密的原则编制招标文件。 尽量使用范本，招标文件中要对招投标各方在招标活动各个阶段的要求和行为进行明确和规范，防止因招标文件中的疏忽遗漏而造成招标投诉或让中标人在施工过程中增加索赔的机会，给招标人造成不应有的损失等。 在编制评标方法时应尽量体现以下原则实行合理低价中标制度建立社会平均成本的确定办法工程量清单综合