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他山之石 战后德国学校政治教育课程发展及启示 □ 阮一帆 傅安洲 李战胜 摘 要：二战结束特别是建国以后，（联邦）德国逐步构建了较系统和完善的学校政治教育课程体系。 本文通 过梳理德国学校政治教育课程体系的构建和发展历程，以揭示德国学校政治教育的基本面貌和特征，以期对我国 学校思想政治教育课程建设有所借鉴。 德国；政治教育；课程 关键词： （ ） 中图分类号：D751．6 文献标识码：A 文章编号：1007－5968 2010 04－0090－03 一、二十世纪五十年代：政治教育课程的初步建立 作用，“在于描绘人类社会中的联系、关系和力量，教育青年 自1950 年联邦德国文化部长联席会议（KMK ）做出决 要有社会责任感”[7] 。 “学校是社会的组成部分，必须引导学 议以来，政治教育课在德国所有联邦州都被列为必修课程， 生进入社会生活和规范， 在他们没有认识到自己是社会一 在整个学校教育体系中受到特别重视。 年 月，《政治 员之前，不懂社会秩序之前不可以离开学校。 ”[8] 而在黑森 1950 6 教育的基本原则——— 文化部长联席会议决议》 明确指出： 州，“社会教育”思想则体现得更为明显。 早在 1949 年《黑森 “政治教育对所有的学科和学校类型而言都是一个课程准 州政治课准则》 中就提出开设传授社会规则的政治课的设 则，每一门学科、每一类学校都应该依据自身特性尽可能对 想，要培养青年人以“社会为导向”的个性品格。 其后制定的 政治教育做出贡献。 ”[1] 1955 年，联邦德国教育制度委员会 《黑森州 1956 ／ 57 教育大纲》，对学校政治教育的教学目标、 在《关于政治教育和社会化的报告》 中进一步提出：“每一门 教学原则、教学方法等做出了较详细的规定。 要求在历史、 学科，在不放弃本身特点的情况下，都能对政治教育做出自 地理、生物、家政、体育和外语等公共课程中，体现它们的政 己较高水平的贡献。 如果明确了一门学科对于国家和社会 治教育价值； 强调社会科在政治教育中的地位，“在实施学 [2] 的意义，我们就能在社会和政治生活结构中加以传授。 ” 可 校政治教育时， 社会科课程对于帮助学生获得作为政治判 见， 联邦德国学校政治教育课程体系在建立之初便树立了 断的基础和负责任地参与社会、 国家生活的前提的知识和 “整体教育” 的思想，这既吸收了德国古典教育观的优良传 能力是极为必要的”[9] 。 统，也体现了政治教育在学校教育体系中的核心地位。 二十世纪五十年代， 联邦德国初步设置了学校政治教 这一时期，学校政治教育的基本目标是“通过基本的客 育课程，并赋予政治教育在整个教育体系中的重要地位，规 观知识的传授，唤起（青少年）政治思想和行为的意愿”[3] ，由 定其首要任务就是为国家、社会、经济各方面重建提供意识 此促使他们认识到政治态度是人类全部精神道德态度的重 形态上的保证。 由于当时的联邦德国社会普遍存在的政治 要组成部分，进而引导其产生“一种充满生气的普遍精神、 冷漠，迫切需要解决“社会合作” 问题。 因而，学校政治教育 乐于承担公共生活的共同责任的思想态度”[4] 。 鉴于此，学校 无论在课程设置上还是教学内容上，多注重从国家、社会需 在课程设置与教学规划上进行了相应的设计。 一般地，在公 要出发，强调社会秩序、公民责任、社会合作等，而对青少年 立学校七年级及以后， 由各联邦州自行安排设立专门的政 政治认知