第一章宪法理论—(修改版).pptVIP

第一章 宪法理论——什么是宪法 一、宪法理论的含义：说明宪法本质是什么 二、词源考察“宪法” ：古今中外分别考察 三、宪法特征：与其它法律对比 四、宪法分类：不同宪法之间进行对比 五、宪法结构:内部结构和外部结构 一、什么是宪法理论 宪法理论是关于“宪法是什么”的各种观点、学说、思潮等的总称。这些观点由基本概念、范畴、逻辑推理等要素构成有机联系整体。 具有如下特征： 1、本质性：是从所有宪法现象中抽象出来的，是对所有宪法现象根本共性的回答。 2、制约性：对这一问题的不同回答，制约宪法文本的内容，决定着国家一系列政治制度的确立，也决定着宪法在现实生活中的贯彻落实。 3、主观性：不同学者因其立场、时代及不同国家对其回答并不一定完全相同。 具体观点：调整国家与公民关系的规则总和。 二、从词源考察宪法含义 1、中国古代宪法：指一般法律，作动词或名词用，与一般法律没有差别。在中国古代指称法律的词还有：刑、律、典等。 2、西方古代宪法：其含义是发展变化的。古希腊时期指的是有关城邦组织和权限的法律；古罗马时期指的是皇帝颁布的诏书、谕旨、敕令等；中世纪时期它是用来表示教会和封建主特权以及它们与国家关系的法律。 对比表明：二者都指法律，但在西方古代，宪法所指称的法律在内容或效力上与其它法律有差别。现代宪法一词的含义正是在这一基础上演变过来的。我国宪法一词含义是在清末才发生变化。 三、宪法特征：与其它法律对比了解什么是宪法 1、法律属性比较：宪法是根本大法，主要体现在内容、效力、制定修改程序方面不同于普通法律。 2、阶级性比较：宪法是统治阶级根本意志利益的集中反映。 3、功能作用比较：人权、政权、经济、文化等方面都有其特殊性。 1、法律属性不同——根本大法 内容不同：宪法规定国家根本制度和根本任务，是其它法律规定内容的前提和基础。形象称之为“母子”关系。而其它法律则规定的是非根本制度。 法律效力不同：1、是其它法律的立法依据；2、其它法律不得违反其规则和基本精神；3、是所有主体行为最终或最高的行为准则。万法之法。 实践中“依法治国”与“依宪治国”关系。宪法是如何体现其“法律之法律（更高的法Higher Law）”？“物权法”违宪之争。 制定与修改程序更严格。宪法第64条规定. 2、阶级性不同：统治阶级根本意志利益集中反映。 宪法产生：阶级斗争的结果和总结 宪法内容：统治阶级意志和利益的集中表现。反映内部根本一致的利益；反映所有领域的利益。 宪法发展：阶级力量对比关系的变化是其发展变化的重要因素。 其它法律是否有阶级性，与宪法阶级性相比较有何不同？ 讨论：我国宪法发展变化频繁的原因是什么？ 3、功能作用：人权、政权、经济、文化方面都有其特殊性 宪法作用的含义及条件。宪法作用是指在一定条件下，宪法对其它社会现象所产生的影响。它是其价值的体现，需要具备三个条件：自身完善、良好的外部社会环境、切实实施。 对人权的保障作用。保障人权是宪法的终极目标，正是在这个意义上，宪法又被称为“人权法”。由于宪法是规范国家与公民关系的法律，因此，宪法对人权的保障是通过对国家行为的设定实现的。我国人权观念缺乏事例。“以人为本”口号意义。宪法运行以一定人权观念为基础，同时又促进人权观念在全社会的传播。 对政权的巩固作用。宪法确认权力的合宪性、规范权力的运行方式实现对政权的巩固。被称为“政治法”。 对经济的保障作用。确认生产资料所有制、规定一系列发展经济的方针政策。 对法制、文化的保障作用。宪法能维护法制的统一、促进法制的健全完善；宪法是文化发展的标志、它能促进文化的健康发展。 宣扬人权文化：抵抗强权政治 湖南省有一个派出所，而且是全国的优秀派出所，一天一位农村妇女来报案，昨晚在家里被人强奸了，可能是村里的某某。所长说，你放心，我们一定能抓住那人，但是请你配合一次，这个人知道你丈夫不在家，明天晚上还会来，为了破案，他怎么做，你不要反抗，我们会安排民警在现场把他抓住。这位农村妇女没有文化呀，觉得既然所长这么讲了，为了破案，我就配合吧。第二天，犯罪嫌疑人又来了，见妇女也不反抗，他就实施了强奸行为。然而，蹲点的两位警察也不知道在想什么，抓的时候，被犯罪嫌疑人逃脱，过了三天才被抓到。这是一个真实的案例，公安部拿着这个案例进行了执法观念的教育，为什么会出现这样的案件。我认为，在他的执法观念里，只有一个概念，那就是：国家。国家的事情再小的也是大的，公民个人的事情再大的也是小的。 2005年的南通儿童福利院事件大家都知道。这个福利院收一些智力有障碍的人，其中一些女孩子虽然智力不正常，生理反映还是正常的，十三、四岁也会出现一些生理现象，保育员就不愿意了，就向所长反映了，说这些女孩子长大了也不能结婚，还有可能遭到性侵害，万一怀孕还更麻烦。于是，福利院的院务委员会就此召开会