基础行政管理与公文基础讲义.pdfVIP

2011年国家公务员华图+中公网全程视频及讲义 客服QQ120667777 行政职业能力测验内部辅导资料 0 基础班 77 识讲义 1206677 Q Q 主讲老师：罗红军 图网校 客服电话：400-678-1009 2011年国家公务员华图+中公网全程视频及讲义 客服QQ120667777 2011年国家公务员华图+中公网全程视频及讲义 客服QQ120667777 管理 公共管理 公共行政含义： 公共行政、公共管理 国家行政组织或公共行政组织依法对国家事务、社会公共事务、自身内部事务实施管理 的活动。这个定义包括“谁在管理”、“如何管理”、“管理什么”三个方面。 其一，国家行政组织或公共行政组织是行政管理的主体。 其二，管理国家和社会公共事务突出了“公共”的特性，涉及到公共权力的运用、公共 1 利益、公共政策、公共服务等问题。 上海07-99 ． 公共行政的根本和唯一的目标在于追求 。 A ．公共利益 B ．国家利益 C ．民族利益 D ．个人利益 A 行政组织 一、行政组织概述 (一)行政组织的涵义。 7 从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分 77 配结成系统协调的组织机构；从狭义上说，则指为执行国家的政务所结成的有系统的组织机 67 构。二、管理幅度与管理层次 1206 1、管理幅度， Q 又称控制幅度，是指一名主管人所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的 Q 数量及范围。决定管理幅度宽窄的主要因素一般有： 2 、管理层次。亦称管理层级，是指组织的纵向等级结构和层级数目。 管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。不同的行政组织其管理 层次的多寡不同，但多数可以分为上、中、下三级或高、中、低、基层四级。前者如通用的 部、局、处三级建制，后者如国务院、省政府、 政府、乡政府四级领导体制。 管理幅度与层次相适应的原则 在实际运用中，要遵循以下几条规律： 1.在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和层次成反比。 2.管理幅度与事务的难易程度成反比 3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比 4.管理幅度与下属人员的能力成正比 5.管理层次与组织效率成反比 上海08- 122 ． 现代组织理论研究和实践表明，行政组织管理幅度的科学性和合理性，不是一成不变的。 也没有僵化的模式，一般取决于 因素。 图网校 客服电话：400-678-1009 2011年国