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自主创新能力建设 【关键词】 技术创新 转变经济发展方式 创新型国家 【背景链接】 自主创新能力是指以科学发展观为统领，从增强自身创新能力出发，以自身力量为主体， 应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，不断推动经济结构 的创新，促使经济可持续性增长的能力。 【标准表述】 [权威警句] 高技术是买不来的，必须靠我们自己。 ——温家宝 [综合分析] “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济 发展方式的攻坚时期。加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要 大幅提高自主创新能力。当前，世界主要国家都在为经济发展做战略筹划，纷纷把新能源、 新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，抢占世 界经济发展新的制高点。 提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关 键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。 [措施] 由于一个时期以来，我们试图“让市场换技术”，这种技术进步模式，导致许多企业失 去了创新的冲动，甚至丧失了创新的能力。因此，要着力加强自主创新能力建设。 首先，加大科技投入是提高自主创新能力的保障 一是建立财政性科技投入稳定增长机制。各级政府应按照科技进步法的要求保障科技投 入稳定增长，制定并实施相关财税扶持政策，保证科技经费的增长幅度明显高于财政经常性 收入的增长幅度。 二是加强与金融机构的合作。形成金融参与科技投入的新机制，充分发挥银行、风险投 资的作用，引导金融资金、风险资金向自主创新方面流动，从而提高自主研发的能力，推动 高新技术产业发展。 三是积极引进民间资本。可以通过鼓励有条件的民营企业进入科技领域、鼓励各级政府 购买民营科技企业的技术产品，畅通科技企业技术产品的市场路径，降低市场销售风险，提 高企业收益率，进而刺激更多民间资金流向风险大、收益高的高新技术产业。 其次，加快人才培养是提高自主创新能力的基础 人才是创新的源泉，自主创新能力的提高应以加快人才培养为基础。科研基地、重点实 验室、高新技术创业园区、工程技术研究中心和企业技术中心，是人才培养的重要基地。应 深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，加强人才培养机构建设， 搭建优质的人才平台，提高我国的研发和创新水平。积极实施人才培养计划，完善“人才、 基地、项目”一体化机制，建立产业化基地，通过项目实施培养高层次优秀人才。 最后，加速产学研结合是提高自主创新能力的手段 一方面是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成 果转化，是提高自主创新能力的重要手段。另一方面搭建创新平台是加速产学研结合、促进 科技成果转化的有效途径。高等院校、重点实验室、科研机构是自主创新的主力军，搭建科 技资源合理衔接和共享共用的创新平台，有利于科技成果转化和科技资源优化配置。最后， 以市场为导向是加速产学研结合、促进技术创新的关键。企业作为技术创新需求、创新成果 应用的主体，应按照市场经济规律，自主选择合作伙伴，签订合作协议，协商利益分配，从 而促进产学研各方在战略层面上建立持续稳定的合作关系，促进技术创新的可持续发展。