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第一章 建设工程监理制度
第一节 建设工程监理的基本概念
一、 建设工程监理制产生的背景
答:一、投资“三超”现象:概算超估算,预算超概算,结算超预算;
二、1988 年建设部发布了“关于开展建设监理工作的通知”,建设工程监理制
度开始试点;
三、1997 年《中华人民共和国建筑法》以法律形式对工程监理制度作出规定。
二、 建设工程监理的概念
1、 建设工程监理概念的定义。
答:建设工程监理,是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的
委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监
督管理的专业化服务活动。
2 、 业主的概念。
答:建设单位也称为业主、项目法人,是委托监理的一方。
3、 建设工程监理的行为主体
答:工程监理企业。
4 、 建设工程监理实施的前提
答:建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
5、 建设工程监理的依据
答:工程建设文件,有关法律、法规、规章和规范、标准,建设工程委托
监理合同和有关建设工程合同;
6、 建设工程监理范围
答:分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。监理的建设阶段范围目
前主要是建设工程施工阶段。
三、 建设工程监理的性质
答:服务性、科学性、独立性和公正性。
四、 建设工程监理的作用
答:一、有利于提高建设工程投资决策科学文化水平;
二、有处于规范工程建设各方的建设行为;
三、有处于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全;
四、有利于实现投资效益最大化。
第二节 建设工程监理理论基础和现阶段的特点
一、 建设工程监理的理论基础
答:建设工程监理的基本理论主方法来自建设项目管理学,也称为工程项目管
理学,它是组织论、控制论和管理学为理论基础。
二、 现阶段建设工程监理的特点
答:一、建设工程监理服务对象具有单一性;
二、建设工程监理属于强制推行的制度;
三、建设工程监理具有监督功能;
四、市场准入的双轨控制。
三、 建设工程监理的发展趋势
答:一、加强法制建设、走法制化道路
二、以市场需求为向导,向全方位、全过程监理发展;
三、适应市场需求,优化工程监理企业结构;
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四、加强培训工作,不断提高从业人员素质;
五、与国际惯例接轨,走向世界。
第三节 建设工程法律体系
一、 建设工程法律法规体系
答:建设工程法律体系是指根据《中华人民共和国立法法》的规定,制定和
公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、
单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。它们之间的效力关系:法律大
于法规、法规大于规章。
二、 《建筑法》
1、 《建筑法》简介
答:《建筑法》是我国工程建设领域的一部大法。全文分8 章 85 条。整部
法律内容以建筑市场管理为中心。以建筑工程质量和安全为重点,以建筑
活动监督管理为主线形成的。
2 、 《建筑法》由哪些基本内容构成?
答:一、总则;
二、建筑许可;
三、建筑工程承包与发包;
四、关于建筑工程监理;
五、关于建筑安全生产管理;
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