城市行业用地调查项目 实施方案.doc

龙岩市城市行业用地调查项目 实施方案 福建省地质测绘院 二○一二年十二月二十日 目录 1项目概述 1 1.1项目背景 1 1.2目标与任务 1 1.3项目建设范围 1 2总体设计 2 2.1设计原则 2 2.2数学基础 2 2.3数据单位 2 2.4数据精度 3 2.5作业依据 3 2.6调查内容 3 2.7调查方法 4 2.8工作路线流程图 5 3 工作路线与方法 5 3.1前期工作准备 5 3.1.1工具与表册准备 5 3.1.2工作底图的制作 5 3.2划定调查区 6 3.3资料收集 6 3.3.1基本单位用地调查表 6 3.3.2地籍调查资料和数据 7 3.3.3土地规划资料和数据 7 3.3.4城市规划资料和数据 7 3.3.5经济社会发展资料和数据 7 3.3.6基础地理资料和数据 7 3.4资料数字化 8 3.4.1基本单位资料的数字化 8 3.4.2宗地资料的数字化 9 3.4.3城镇规划资料的数字化 10 3.4.4经济社会发展资料的数字化 10 3.5数据处理 10 3.6行业用地调查 10 3.6.1挂接行业信息 10 3.6.2外业调查 11 4数据库建设 12 4.1建设任务 12 4.2要素分类与编码 12 4.3数据库内容 13 4.4数据库建设流程与技术要求 15 4.4.1准备工作 15 4.4.2数据建库 15 5、实施保障及措施 18 5.1进度控制 18 5.2 质量管理 18 5.3质量控制 20 5.3.1控制要求 20 5.3.2控制方法 20 5.3.3质量检查 21 6 预期成果 25 6.1 文字成果 25 6.2 数据成果 25 6.3图件成果 25 6.4 数据库成果 25 附录A 26 附录B 27 附录C 28 附录D 29 附录 E 30 1项目概述 1.1项目背景 土地的高效利用与调控是当前我国国土资源管理的重点内容。由于行业用地数据的缺乏，导致土地调控过程中对于行业优化缺乏有效的分析与调控手段，难以实现行业用地的科学规划与分类管理。随着城镇地籍调查工作的不断完善，城镇地籍数据库已经在全国范围内全面建成，为行业用地的管理奠定了基础。但是，城镇地籍调查中并没有涉及行业用地相关信息的调查，进一步补充与完善城镇地籍数据内容，补充行业用地信息，形成行业用地综合数据，为国土资源行业用地管理提供数据支持，已经成为当前国土资源管理工作亟待开展的工作。根据国土资源“十二五”发展规划，国土资源部将福建省龙岩市列为2012年度城市行业用地调查试点地区。 1.2目标与任务 开展城市行业用地利用状况调查，逐步完善和发展我国城镇地籍调查技术，在城镇地籍数据的基础上，进一步摸清不同行业用地类型、面积、强度等情况，掌握重点行业用地的利用水平、潜力规模与分布情况，为产业结构调整提供数据支撑，为经济社会全面协调可持续发展提供保障。 在地籍调查的基础上，根据调查区域的行业用地特征，收集已有的基本单位的资料和国民经济统计数据，通过补充调查和实地验证，查清每宗地的基本单位数量、名称、组织机构代码、行业代码、法定代表人（负责人）、隶属宗地等，丰富和完善地籍数据库内容。 1.3项目建设范围 本次龙岩是行业用地调查的建设范围为第二次全国土地调查确定的城市用地（地类代码：201）范围及行政辖区内的独立工矿用地范围。 2总体设计 2.1设计原则 1、标准化原则 行业用地信息数据标准化是实现信息共享的基础。空间地理信息数据的建设要尽量保持统一，无论数据的完整性、一致性，还是数据的属性精度和位置精度都要符合国家和行业标准。 2、基础性与应用性相结合的原则 通过调查行业用地信息，建立行业用地综合数据库，有利于掌握国民经济各行业土地利用状况，为调控行业用地结构、优化行业用地布局、保护土地资源、保障经济发展、促进节约集约发展，也是为系统的应用服务提供支撑的基础，因此其设计应建立在基础性与应用性相结合的原则上。 3、前瞻性与可扩展性相结合的原则 空间数据库的建设应该充分考虑其可扩展性，对设备容量、计算机性能、软件平台指标等方面应有适当的超前量的适应能力，以延长其生命周期。 2.2数学基础 1、平面坐标系：采用1980西安坐标系。 2、高程坐标系：采用1985国家高程基准。 3、基本比例尺：行业用地调查工作底图和成果图的基本比例尺为1:2000。 4、分幅与编号：行业用地调查工作底图和成果图采用50cm×50cm标准分幅与编号；图廓修饰参照1：2000标准地形图的图廓修饰。 2.3数据单位 1、货币数据以人民币为标准，单位为：元或万元。 2、面积数据单位为：平方米或公顷。 3、长度数据单位为：米或公里。 2.4数据精度 1、宗地的数据精度以地籍调查的数据精度为标准。 2、基本单位的数据精度以统计部门提供的数据为