落实整改意见，加强现场安全管理工作，确保生产安全.pdfVIP

落实整改意见，加强现场安全管理工作，确保生产安全 各项目部、办事处、设代处： 根据院安委会的要求、集团公司 4月份对我院汛期安全大检查的情况通报 和提出需整改的意见，结合 2011 年“安全生产月”活动通知的要求，请各部 门组织开展一次专题安全活动，落实情况和执行过程中的有关问题请及时反 馈。 1、加大对上级安全生产文件的落地、贯彻力度。项目现场要结合自身生 产实际，根据文件精神进行针对性宣传和落实。项目现场主要负责人和分管领 导、安全生产管理人员要对如何贯彻落实上级文件要求进行签阅，必要时应确 定具体措施和责任人。项目现场安全文件及签批记录要留下明确的记录，并按 照《文件控制程序》进行分类、编号、归档，要便于查询和外部检查。 2、落实一岗双责，强化现场第一负责人是安全管理第一责任人，并加大 安全生产责任制的落实力度。主要负责人对项目安全生产存在的主要矛盾和问 题以及对策措施要了然如胸、心中有数，对现场主要责任人和相关生产组织者、 安全生产管理人员的安全职责要层层分解、分层次落实责任。前期综合性勘测 项目勘总也要与项目经理、勘测处双签安全生产责任书，代表项目经理、勘测 处履行对现场改制单位（勘测）的安全管理监督工作；总承包项目经理要与安 全员签订安全生产责任书；现场机构主要负责人要与驾驶员签订安全生产责任 书。 3、加大安全生产管理制度在项目现场的落实，提高可操作性。各项目（特 别是大型项目）要结合现场特点及时落实安全生产管理制度，项目管理部明确 不同作业主体（如项目内平行机构）的职责及主次责任和对于基地管理（如交 通、后勤）的责任主体，要明确责任，杜绝管理漏洞。 4、加强安全投入。借鉴兄弟院（成都院、贵阳院）在车辆上安装 GPS 定 位装置的做法，对车辆实时监控，禁止要求驾驶员疲劳驾驶，先选择某一个项 目或驻外机构尝试使用，在西昌、院本部两地实行监控，以便下一步大范围推 广实施。劳保鞋配备充分考虑现场作业条件、增加防滑性能和对脚的保护性能。 对西部山区的野外作业应考虑将冲锋衣、手杖等野外装备作为劳保投入。 5、加大安全教育培训力度，提高从业人员的安全知识和技能。完善《培 训管理办法》着重对院属各单位主要负责人、安全生产管理人员进行安全知识 和技能培训。 6、移民调查作业点交通安全问题应引起重视。一是对于租用的当地车辆 （如微型面包车）、特别是转场需要临时租用的当地交通车辆（如中巴车等）， 应严格按照《白鹤滩水电站建设征地实物指标调查工作安全手册》有关规定执 行并报相关领导（作业大组组长）批准，车辆成色和安全性能应满足规定要求。 应避免移民作业过程中不管由于何种原因所造成的赶路、赶时间等行为，应尽 量安排合适的行车时间并控制好车速。 7、继续重视工程安全问题。对工程范围内要进行工程危险源分析并做好 后续防范，一要从设计技术角度提出工程设计的应对措施；二要从工程施工安 全和防护角度在设计文件中说明，提醒相关方做好生产安全事故防范，并做好 自身安全防范。具体做好针对苗尾工程危险源及地质灾害评估报告的应对措 施，对苗尾鲁羌沟、锦屏一级印坝子沟弃渣场可能发生泥石流灾害造成的工程 安全风险进行充分评估（锦屏二级进水口下游交通桥处于泥石流冲击范围）， 提醒建设方采取必要的监控设施进行监控。对交通洞通风问题，提醒锦屏管理 局通过改进通风设施提高通风效果。 8、在工程项目危险源分析的基础上，进一步强化相对高风险、重要项目 的安全预评价工作，指导现场做好预控措施，防范安全风险。按照院《安全生 产评价工作实施办法》（试行）继续推行安全预评价工作。截至目前，已经或 正在开展安全评价的项目见表一。 表一 已经或正在开展安全评价的项目一览 序号 项目名称 安全评价报告 时间 1 卡拉、杨房沟 卡拉、杨房沟安全现状评价报告 2005年5月 2 海上风电 海上风电勘测项目安全评价报告 2009年7月 3 杨房沟卡拉交 杨房沟卡拉水电站交通专用公路 2010年3月 通专用公路 项目安全现状评价报告 4 白鹤滩实物指 白鹤滩水电站建设征地实