2013司考笔记-经济法.docx

2013司法考试-《经济法》目录第一章竞争法2第一节反垄断法2第二节反不正当竞争法6第二章消费者法14第一节消费者权益保护法14第二节产品质量法18第三节食品安全法23第三章银行业法27第一节商业银行法27第二节银行业监督管理法38第四章财税法43第一节税法43第二节审计法53第五章劳动法56第一节劳动法概述56第二节劳动合同法57第三节劳动基准法64第四节劳动争议68第六章土地法和房地产法72第一节土地管理法72第二节城乡规划法77第三节城市房地产管理法80第七章环境保护法86第一节概述86第二节环境保护法的基本制度87第三节环境责任和环境纠纷92竞争法反垄断法反垄断法的立法目的和基本原则立法目的为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。基本原则健全统一、开放、竞争、有序的市场体系的原则。保护经济自由权与监管和调控相结合的原则。垄断行为垄断协议定义垄断协议是两个以上的经营者（包括行业协会）为了取得市场支配地位、获得某种经济优势、限制或者排除市场竞争而达成的合意。它不仅包括正式的协议，还包括不签订正式协议的联合行动。垄断协议可以分为横向协议（卡特尔）和纵向协议。构成垄断协议的要件协议或者协同行为由多个独立主体构成；经营者之间存在通谋或协同一致的行为。对垄断协议的规制：横向垄断协议与纵向垄断协议横向垄断协议：也称卡特尔，是竞争者之间的限制竞争的协议。《反垄断法》第13条：“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商品的生产数量或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场； （四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（五）联合抵制交易；（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。”纵向垄断协议。纵向垄断协议是卖方与买方之间的限制竞争的协议。《反垄断法》第14条：“禁止经营者与交易相对人达成以下垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格；（三）国务院反垄断法执法机构认定的其他垄断协议。”行业协会限制竞争行为典型的行业协会应该是由单一行业的经营者组成，具有非营利性和中介性，维护成员利益并代表行业利益从事活动的社团法人。《反垄断法》第11条：“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。”《反垄断法》第16条：“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。”垄断协议的豁免：垄断协议对竞争具有直接危害，反垄断法原则上禁止。但是，对某些虽有限制竞争的结果，但却有利于技术进步、经济发展和社会公共利益的协议给予“豁免权”，即实施有条件的豁免。《反垄断法》第15条规定：“经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，实行垄断协议豁免：（1）为改进技术、研究开发新产品的。（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的。（3）为提高中小经营者经营效率、增强中小经营者竞争力的。（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的。（5）因经济不景气，为缓解销售数量严重下降或者生产明显过剩的。（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的。（7）法律和国务院规定的其他情形。属于上述前5种情形的，经营者还应证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。”对垄断协议行为的处罚措施垄断协议的民事责任垄断协议的行政责任责令停止违法行为；没收违法所得；罚款；撤销登记；垄断协议的刑事责任滥用市场支配地位定义。经营者获得一定的市场支配地位以后，滥用这种地位，对市场的其他主体进行不公平的交易或者排斥竞争对手的行为。滥用市场支配地位行为的判断：由于具有市场支配地位的经营者具有滥用这种地位的可能性，其相对于其他经营者更容易从事违法行为，因而反垄断法需要对其进行“特别的关照”——监督、控制。《反垄断法》第17条第1款规定：“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。”市场支配地位的认定因素和方法。市场支配地位是指经营者在相关市场上没有竞争者，或者相对于其他竞争者具有明显的或者突出的优势，从而有能力在相关市场控制商品价格、数量或者能够阻碍其他经营者