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一、现状及发展背景
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我区以城乡一体化为统揽,以“三个集中”为核心,以工业强市为目标,园区建设取得了较大成就,特别是鞋业产业发展迅速,规模效应初步显现。截至2005年,我区制鞋企业1300余户,聚集了成都市80%以上的制鞋企业,配套企业达3000余户,鞋类相关从业人员达10万人,年产鞋一亿双以上,年产值70亿元。以簇桥、金花为中心区域,聚集形成了专门服务于制鞋企业的原材料供应、人员培训、信息咨询、货物配送、印刷包装以及鞋楦、鞋垫、鞋底生产等企业。我区鞋业产业链初步形成。2005年,我区鞋业被授予了“中国女鞋之都”荣誉称号。2006年,我区制定的“十一五”规划明确提出了“一园六区两带”的产业发展格局,将原有的武侯科技园和西部鞋都工业园合并成武侯工业园,昭示了我区做大做强工业园区的决心。但是,目前国内外的工业园区如雨后春笋,发展势头迅猛,竞争异常激烈,而我区的工业竞争力并不突出:一是园区用地面积受限,土地成本较高,难有新引进的企业入驻空间。二是园区内品牌龙头企业较少,带动力不足。三是产业链不够完善,重生产、轻服务、轻流通的现象突出。四是产业政策引导上存在缺陷,相对于其它地区同类园区没有比较优势。五是缺乏一个统一的、中长期的产业发展规划。面对沿海等经济发达地区制造业向中西部地区的大量转移,面对省、市两级政府强力支持的历史机遇,结合我区工业特别是传统优势产业的发展现状,结合市委市政府对鞋业产业构建“一都两园”的战略部署,结合“中国女鞋之都”这一品牌优势,在立足创新、强化品牌建设的基础上,进一步转变发展思路,制定我区鞋业产业发展规划已是当务之急。鉴于为尽快落实全市鞋业产业“一都两园”的战略部署,本方案将重点着眼于推动我区鞋业产业尽快聚集发展成为成都市鞋业产业链的高端。
二、战略思想及总体发展目标
战略思想:抓住产业转移的历史机遇,统筹推进“三个集中”,在成都市鞋业“一都两园”产业发展格局下,大力推进科技创新和品牌建设,强化政府主导、市场运作、区域合作,培育核心企业,延伸产业链,推进产业集群发展,促进群众就业增收,努力实现最佳综合效益。
鞋业产业发展的总体目标:到2010年,基本建成中国最大的女鞋研发、贸易、展示、培训中心及国内外知名品牌企业生产基地于一体的“中国女鞋之都”。建设一流的国际贸易平台,建成为具有自营进出口权的中国最大女鞋出口基地,达到年出口量5亿双以上,年出口创汇50亿美元;拥有品牌生产企业40余家,生产能力达年产6000万双,实现产值60亿元,利税9亿元,解决6~8万人的劳动就业。
三、“中国女鞋之都”功能布局
根据成都市鞋业产业“一都两园”功能布局的战略部署,我区鞋业产业将在2.34平方公里(3511亩)范围内发展形成“一基地五中心”的鞋业产业发展格局(见附图)。具体为:“一基地”即打造中国女鞋之都的品牌鞋业生产基地。重点引进国际知名鞋业品牌、外资鞋业企业和国内中国驰名商标、中国名牌产品的鞋业生产企业。“五中心”即建设“总部中心、研发中心、物流贸易中心、人才职业培训中心、品牌展示中心”。
(一)品牌鞋业生产基地及研发中心
在现有品牌企业生产基地基础上,进一步着力引进国内外知名品牌企业,形成占地1545亩,40余户品牌制鞋企业155万平方米的生产及研发基地,做强做大龙头生产企业,打造带动成都市鞋业产业链不断完善和引领发展趋势的产业支撑。
(二)鞋类物流贸易中心
逐步建立占地346亩,建筑面积达41.5万平方米的涵盖鞋材、鞋机、成品鞋的鞋类综合性物流贸易中心(即Shopping Mall),打造女鞋国际采购基地,形成世界重要的女鞋采购目的地,构建聚集国际女鞋营销网络体系。
(三)人才培训中心
建设占地30亩,建筑面积达3万平方米的人才培训中心。充分利用在蓉大专院校教育资源,根据企业发展需求,逐步建立包括产业技术工、设计、商务服务、企业管理等领域的职业培训体系,逐步实现鞋类专业人才培训标准化和规模化,形成人才的自由流动,不断吸引鞋类专业人才聚集。
(四)品牌展示、贸易、信息中心
建设占地102亩,建筑面积达12.25万平方米的品牌展示、贸易和信息交流发布中心。逐步建成为全国最有影响的鞋类品牌展示中心和信息港。
(五)配套服务区
1、商务配套服务区
建设形成包含办公、金融保险、中介咨询、业务外包、餐饮住宿等功能的商务配套服务区,占地87亩,建筑面积10.45万平方米。
2、公共配套服务区
建设形成包含交通、通讯、邮政等服务功能的配套区,占地92亩。
3、综合配套服务区
对紧邻我区鞋业产业发展的簇桥、金花桥、机投桥三个场镇进行改造(涉及面积分别为1670亩、1445亩、1670亩),重点突出为“一基地五中心”提供综合配套服务的功能,加强城市基础设施建设,增强城市服务能力,满足为6—8万名鞋类从业人
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