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论新形势下安全工作趋势与安全文化建设 摘要：安全管理在日常生产活动中的地位日渐重要和突出，对新形势下安全管理工作的发展趋势进行分析和研究，建立并重视企业安全文化建设，有助于我们更好的进行安全管理。　　 关键词：制度创新?动态管理 安全文化建设? 引言 “安全为生产保驾护航”不是一句空话。随着我国法制建设的日益完善，安全管理工作在日常生产活动中的作用和地位日渐重要和突出，如何改进和提高安全管理工作，建立并重视企业安全文化建设是其中重要的环节，为企业的生存和可持续发展提供了有力保障。 我国安全生产管理的指导思想是“安全第一,预防为主”。“安全第一”的含义是,在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系时要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先原则。在确保安全的前提下,努力实现生产的其他目标。“预防为主”的含义是,对安全生产的管理,主要不是在发生事故后去组织抢救、处理和分析,而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险,预防事故发生。?安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人生伤害,财产损失,环境污染以及其他损失。? 现阶段我们生产安全管理形势，在社会发展的新阶段凸显严峻和重要，那么在新的历史时期，安全管理又有着怎样的发展趋势呢，笔者主要从以下几个方面提出自己的分析和看法。 1 安全管理工作趋向“无责任事故化”　 “无责任事故化”的观点，这为我们指明了今后安全管理工作的大方向。安全管理工作的目的是什么，“安全第一、预防为主”；具体到我们安全管理人员的实际工作中，我们所要做到的是什么，是把安全工作做够做细，用我们的实实在在工作责任来避免责任事故，只有做到“无责任事故化”，才能说明我们的安全管理工作是成功而有效的。 2?安全管理工作趋向内外业管理的辩证化　　 内业是指文字上的东西，是建章立制，是安全管理中的书面上的证据；而外业则是指在生产活动中的现场安全管理活动。内业和外业存在着怎样的关系呢，有专家提出了“内业指导外业、外业验证内业”的观点得到了广泛认同。安全管理活动需要理论依据，内业资料的制定为我们安全管理活动提供了依据，同时内业资料的制定落实也需要从安全管理活动中加以验证和执行，有效反馈后再次提高了我们内业资料的制定水平，从而使安全管理工作共同推进到一个新台阶。 3?安全管理工作趋向创新化、求新化　　 新时期新形势新要求，旧的安全管理模式今后将很难适应安全管理实际情况的要求，这就要求我们在安全管理工作中要结合实际情况主动求新、创新，创新主要体现在管理制度上、管理活动中、管理方法上。 4?安全管理工作趋向动态化、精细化 安全管理工作不是一成不变的，也非一劳永逸，安全管理是一个动态的持续化的过程，要形成管理工作上的闭合。安全管理涵盖了人员、设备、工序等方方面面，人员、设备的补充、进出场，施工工序的持续推进，危险源的消除产生等，要求安全管理工作的动态管理是必要的必须的。为实现安全管理工作的动态化，安全管理的精细化就要适时跟进。如何做好精细化管理呢，在职工三级教育方面，南京市的做法是在内页上进行了突破，要求对施工人员分工种进行有针对性的教育，杜绝施工人员千篇一律的表面文章的做法，在检查上采取逆向检查法，即在现场随机抽取施工人员进行询问，来验证施工单位是否对施工人员进行了实实在在的教育，是否及时进行了三级安全教育，是否进行了事故介绍和安全告知及技术交底等，从而对安全管理人员的工作及施工单位的安全管理工作进行查验。有道是“细节决定成败”，安全管理工作只有做细了做实了，那么安全管理的动态化管理才不会是一句空话，才能有效减少安全事故发生的频率和损害程度。 基于以上四方面的分析，新形势下如何搞好安全生产，是企业长远发展的大事，建立并重视企业安全文化建设在安全生产管理中的作用，实现真正意义的安全生产动态管理，通过加强安全文化建设，促进安全生产管理的长效发展，健康发展，具有十分重要的现实意义。 1?安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观?? 安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中