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移动人力资源项目结案 -电信行业研究 谢谢！ 为了破除垄断，99年对中国电信按业务实行了第一次拆分，同时组建中国网通 1998年，全国BP机用户突破6000万，移动用户约2500万，固定电话用户突破1亿，均达到一定规模，且均由中国电信垄断，因此，将“原”中国电信按照业务领域拆分为4块： “新”中国电信仅保留固定电话业务；移动电话业务由新成立的中国移动运营；卫星通信业务由新成立的卫通运营；寻呼业务独立为国信寻呼，资产划归联通 同时，考虑到当时的互联网浪潮和建设“信息高速公路”的需要，成立中国网通 99年4月根据国务院及主管部门的有关文件，中国科学院、广播电影电视部、铁道部、上海市政府召开会议，决定成立中国网通公司以承担高速互联网络示范工程的建设和运营工作。 此时成立的网通与今天的网通有很大差别，它的成立初衷是建设信息高速公路，建设和推广互联网 70% 移动业务 固话业务 寻呼业务 “新”中国电信 中国移动 国信寻呼 “原”联通 卫通 【99拆分后的运营格局】 新组建 其他 原中国电信一拆为四 第一次电信重组 但垄断未能完全破除，2001年对中国电信按地域实行第二次拆分，形成“4＋2”运营格局 对“中国电信”的两次拆分形成了维持至今的“4＋2“格局 99年电信重组实际上是对老中国电信按业务进行肢解,被称为” 竖拆” 在移动业务领域,成立了5年并刚得到国信寻呼的联通和刚成立的中国移动看起来势均力敌,竞争比较充分 固话领域仍然由新中国电信垄断.直接导致了监管部门第二次举起破除垄断的手术刀 2001年，中国电信按地域进行分拆，被称为“横拆” 北方10省的固话业务、成立2年的网通控股（小网通）和吉通合并为中国网络通信集团 南方21省继承了原中国电信的资产和无形商誉 鼓励网通和电信互相进入对方经营的地域，从而在固话、移动领域均形成了竞争 【“4＋2”运营格局】 两次大的变动彻底肢解了巨无霸中国电信，显示出国家和政府改革决心之坚决 但不论竞争主体怎么分割和平衡，当监管机构同时需对所有竞争主体的业绩负责时，仍有部门利益凌驾于消费者利益之上的嫌疑，即，“政资合一”的体制仍然是不合理的 两次电信重组的出发点都是破除当时的垄断，优化当时的市场格局，人为地分离了业务，没考虑到未来移动代替固定的趋势，间接导致仍需实行新的重组 对两次电信重组的总体评价 4大 中国移动 中国网通 中国电信 中国联通 中国铁通 中国卫通 2小 2小 根据国务院的要求和批准，铁路通信体制进行了重大改革，将原铁路运输体制中的通信资产和人员剥离出来，2000年12月26日正式成立铁道通信信息有限责任公司，由铁道部直接管理 08年两会后，信产部退出历史舞台，工业与信息化部承担新的使命 原信息产业部 原国务院信息化办公室 原国防科学技术工业委员会 原国家发改委工业行业管理有关职责 国家国防科技工业局 国家烟草专卖局 工业和信息化部 包含 管理 大部委体制（大部制）改革的的背景 社会主义市场经济客观上要求政府不能过多干预微观经济，部委过多导致分割管理，不利于建立公共服务型政府 “大部制”可以减少政府部门之间职能的交叉重叠，提高行政效率，降低行政成本，美国是“大部制”典范 “大部制”改革最终目的是国家行政制度的立法权和执行权分离，建立公共行政服务机制 工业和信息化部成立的意义： 在“工业化”与“信息化”并举的国家战略下，IT技术的行业应用加速，与电信运营商朝综合信息服务提供商转型的轨迹暗合，有利于电信产业的各个环节繁荣 由于信产部被整合，而广电总局仍然独立，短期来看广电与电信争夺三网融合主导权的趋势将更明显 大部制改革体现了转变政府职能，突出指导作用的思想，朝成立独立的监管机构更迈近一步 工业和信息化部成立的背景与意义 朝独立监管迈进，形成3家拍照全业务竞争 原中国通信行业 移动电话市场 固定电话市场 中国移动 中国联通 中国电信 中国网通 中国铁通 新中国通信行业 通信行业重组 新移动 新联通 新电信 移动电话市场 固定电话市场 移动电话市场 固定电话市场 移动电话市场 固定电话市场 重组后中移动短期内仍将保持绝对优势，新联通和新电信各具优势，但新电信赢面较大 分析 结论 重组后运营商走势 中国电信重组的磨合期预计会达到6-10个月，尤其其能将固定宽带与移动宽带进行结合，2009年将迎来快速发展期； 中国移动虽然强势，但成长性仍然突出。重组后股价将会下调，但是市场主导地位3年之内难以撼动； 新中国联通得到充足的现金流，并解决了双网互博的难题，短期内股价会高企，但由于是“弱弱联合”，未来发展存在风险，短期内会出现客户流失 重组后运营商力量对比 中国移动短期内的地位无法撼动是显然的，有比较悬念的是新电信和新联通 两者都会采