2009年全省党政线、部门线综合调查考评手册.docVIP

2009年全省党政线、部门线综合调查考评手册 根据《2009年全省人口和计划生育党政线、部门线综合调查考评实施方案》，现场调查必须按照规范的调查程序进行。 一、考评的方式和程序 1、首先做好全体调查人员考评前的培训工作，要求调查人员正确理解调查内容，统一调查口径、填表要求和调查纪律。 2、各调查考评组根据调查内容进行人员分工，每个调查考评组分为3个调查小组，分别是：“人员及队伍保障调查小组”，负责调查落实中央、省有关文件实施情况和队伍建设情况以及对省人口计生工作领导小组成员单位测评工作；“经费投入调查小组”，负责调查人口和计划生育事业费财政投入情况；“综合治理性别比调查小组”，负责调查关爱女孩综合治理出生人口性别比及出生实名登记工作情况，组长可根据实际工作量对分工进行调整。 3、培训结束后，按照预先安排，下午调查考评组入驻第一个被查市，进入被查市前通知被查市为调查做好准备，在到达后按照就近原则，随机抽取一个城市区和一个农村县作为党政线进行核实。 4、党政线、部门线调查开始前，召开有关会议，首先由带队组长发言说明来意，随后听取被调查市的汇报（汇报时间不超过1个小时），汇报结束后，开展部门线的测评工作，其他各调查小组按照职责分工展开党政线的相应调查工作，现场查看相关资料、文件，被调查市有关部门要做好配合工作。 5、市级调查完成后到抽取的县（市、区）进行核查，可以根据路程自行安排线路。 6、到达被抽查县或区后，根据其提供的有关材料（不听汇报）直接进行核查。其中“两非”案件调查需实际访问核实5例案件，相关部门需做好配合工作。 7、县级核查结束后向被查市反馈调查考评表情况，同时通知下一个被调查市并转至该市。 二、部门线测评要求 （1）宣布测评程序和要求； （2）由工作人员分发部门测评表，测评组成员填写测评表； （3）测评表在清点无误后由考评组成员当场将测评表和参加测评人员名单密封。 各市在测评前一天将《安徽省2009年人口和计划生育工作领导小组各成员单位工作职责》（皖人口组〔2009〕5号）印发给各位参评代表。 三、被调查单位需提供主要材料（仅供参考）： 市需要提供的主要资料： （1）中央《决定》，省委、省政府《实施意见》下发以来，市委、市政府在人口和计划生育工作方面出台的有关文件和纪要，重大活动记录，解决实际问题及其成效； （2）计生机构和队伍：①中央《决定》，省委、省政府《实施意见》下发以来市委、市政府和编制、组织、人事等部门在稳定和加强人口和计划生育机构队伍方面出台的有关文件；②市、县（市、区）人口计生委编制文件。 （3）财政投入：①2007年、2008年年终市财政决算报表（人口和计划生育事务经费部分）；②2008年、2009年市本级财政预算（人口和计划生育事务经费部分）；③2007年及2008年市本级人口和计划生育事务经费下拨文件及资料；④2007年度、2008年度全年人口和计划生育事务经费明细帐册，2009年到目前为止市本级人口和计划生育事务经费明细帐册；⑤市级“十一五”期间人口和计划生育事务经经费投入实施细则。 （4）关爱女孩综合治理出生人口性别比（包括出生实名登记工作情况）：①制定出台的重大措施文件，开展的重大活动记录等；②出生人口性别比综合治理领导小组牵头单位或主要参与部门及相关部门配合情况等文件；③2008年10月1日至2009年9月30日本市“两非”案件查处取得的成效（含表一：“两非”案件结案处理情况汇总统计表；表二：“两非”涉案人员处理一览表；表三：简要目录（一案一页）；表四：跨区域“两非”案件统计表）；④各县（市、区）的全部卷宗资料集中到市里；⑤出台的关于出生实名登记工作的相关文件及实施办法等。 （5）2008年保障措施调查中存在问题的整改情况：针对2008年保障措施中存在的问题所出台的相关措施及整改结果。 县（市、区）需要提供以上相关文件和资料供调查组在县（市、区）调查现场进行核查。 对县（市、区）的调查主要是核实市级汇报和提供的相关资料，对市汇报或提供的资料与在县（市、区）调查不一致的以县（市、区）调查为准。 以上材料仅供参考，调查组可根据核查需要调阅其他相关资料，市、县（市、区）应配合提供。 四、填表说明 各调查小组对调查表上的内容要根据被查市、县（市、区）所提供的资料和数据（确认为原始真实的）如实填写，调查小组对难以确认或达成一致的内容，要及时向组长汇报并在调查组内部讨论取得一致意见后方可上表。 （一）2009年人口和计划生育工作保障措施调查考评情况（表一） 1、落实中央《决定》，贯彻省委、省政府《实施意见》情况。 根据市委、市政府提供的有关文件，了解本市是否出台了贯彻中央《决定》、省委、省政府《实施意见》精神的文件。在人口和计划生育工作方面出台了哪些相关政策与措施，解决了哪些实际问题。 计划生育“一