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中 国 石 油 安 全 问 题 及 对 策
姓名:王培亮 班级:水文 07-2 班 学号:310703030223
我国石油安全问题与对策
当今世界对石油资源的控制已经成为大国间经济,政治,外交斗争与 合作的焦点
之一.我国正处在经济高速增长时期,在发展中消耗大量 的石油等能源,因此目前研究
我国的石油安全问题就显得更加重要 了. 一,中国石油安全形势分析 1,石油消费快速
增加,石油储量不足.我国目前已成为世界第 二大石油进口国. 2003 年与 2001 年相
比石油消费净增总量超过 4200 万吨,年递增 8.7%.2004 年我国累计进口原油 1.2 亿
吨,增长更是 达到了 34.8%.2010 年中国的石油总需求规模将达到 3.5 亿-3.8 亿吨
,而石油进口依存度将达到 51.4%-52.6%. 我国陆地石油探明储量较少,2002 年世界的
剩余石油可采储量为 1427 亿吨,而中国的石油探明剩余储量为 33 亿吨仅占 2.3%.而
按 照 IEA 出版的《世界能源展望》的预测,我国 2010 年对石油的需求 量将占到全
球的 7.5%.尽管我国的领海石油勘探拥有很大潜力,但 与日本及东南亚诸国的领海主
权问题会影响领海石油的勘探开发. 2005 年 7 月日本政府批准帝国石油公司到东海
位于中国正在建设的 春晓油气田和断桥油气田南侧水域的三个矿区开采石油的
事件就严重影响了中国开发东海石油的进程.
2,粗放式增长,放大了中国的石油供需矛盾.从 1990 年至 2003 年, 我国 GDP
的年平均增长速度约为 9.7%,能源消费总量的平均增长速 度约为 3%;GDP 的增长与能
源消费总量是正相关,且对能源的依赖 性很强.从能源生产和消费结构来看,主要是石
油的消费比例不断提 高,石油缺口持续扩大,对石油进口的依赖程度迅速提高.目前,我
国每百万美元能耗是世界平均水平的 3.1 倍,是 OECD(经济合作发展 组织)国家和地
区的 4.3 倍,更是日本的 9 倍,因此我国高速的经济 增长必然会带来石油供需矛盾的
放大. 3,我国战略石油储备体系尚未完全建立.战略石油储备对一个国家, 尤其对像中
国这样存在石油供求矛盾的发展中大国有着重要的战略 意义.它可以在国际社会发生
军事和经济动荡时,保证我国军队和生 产用油; 在油价高居不下时可以平抑石油价格
, 减小经济遭受的冲击; 可以对石油的禁运和投机起到威慑作用.我国已经从 2003 年
起开始 筹备建设国家战略石油储备基地,并规划了四个基地,分别是浙江的 宁波镇海
,舟山岱山,青岛的黄岛和大连的新港,到 2008 年我国的 战略石油储备至少能达到 3
5 天以上.但无论从石油的储备规模还是 从石油储备方式和机制上看, 发达国家甚至
一些发展中国家都存在着 巨大的差距,目前的石油储备对于应付危机来说是远远不够
的. 4,石油进口地过于集中,海运为主要方式,危险性过大.目前,我 国的石油进口 50
%来自于中东地区,其次为中亚和非洲地区.然而 中东地区正是目前国际政治,经济和军
事动荡的主要地区,局部冲突
持续不断,恐怖事件频繁发生,911事件后,美国军队的进入更 是使这一地区局
势错综复杂.另外,从石油进口的运输方式上看,我 国进口石油无论从中东还是非洲,大
都是海上运输,而且都要通过马 六甲海峡进入中国.海上运输风险大,我国与东南亚一
些国家在领海 问题上的分歧,也严重影响了海运石油的安全性. 5,中国石油进口与美
,日等大国存在冲突.美国国内蕴藏着比较丰 富的石油资源,但在战后廉价能源时期过
度使用石油,致使美国在上 个世纪七十年代就变成了石油进口国.日本国内石油匮乏,
主要都依 靠从国外进口,仅在 2000 年日本石油进口总量便达到 2.5 亿吨.种 种迹象
表明, 美日两国都在积极开拓自己在非洲和里海地区的石油市 场,而上述地区也是中
国石油进口新的重要增长地区.美,日两国必 然会采用各种手段在这些地区与中国展开
激烈的竞争. 美国为了阻止 哈萨克斯坦的石油流入中国,曾采取了不少措施.对于俄罗
斯油气管 道路线的争夺,日本更是不惜自己遭受损失而妨碍中俄安大线的建 设. 因此
, 未来中国海外油气市场的开发必然会遇到越来越大的阻力. 二,加强中国石油安全的
对策 1,加大勘测开发力度,
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