日本粮食自给率现状和自给率低的原因.docVIP

?日本粮食自给率现状和自给率低的原因 日本自1984年以来，一直是世界第一大农产品纯进口国。2006年，日本农产品自给率仅为39%（1965年为73%）。 从总量来看，2006年，日本农产品总进口额达到了5.41万亿日元约为3710.34亿元人民币）。 日本进口的农产品品种越来越多，且加工的成品半成品比例大幅度增加。日本进口的多种农产品，对外依赖程度非常高，玉米几乎是100%依赖进口；大豆、小麦进口率在90%左右；水果和肉类进口率也增长很快，由1965年的约10%，增至2005年的50%左右。日本担忧：一旦输出国停止供应，对日本的食品供应影响极大。日本是一个人口多耕地少的国家，而且，耕地面积还在不断减少。日本的耕地面积从1965年的600万公顷减少到2005年469万公顷，减少了22%。耕地面积的减少还呈现愈演愈烈之势，1975年~1985年间，耕地面积减少13.5公顷；1985年~1995年间，减少24.4公顷；1995年~2005年间，这一数字更减少38.6公顷（达到了总耕地面积的8%）。 日本农业耕地面积，农家每户平均耕地面积较小。2006年日本每户农地面积为1.8公顷，而欧盟国家2005年平均是16.9公顷，美国2005年是180.2公顷，澳大利亚2004年每户有3423.8公顷。 日本耕地面积的减少的直接原因，一是农民弃耕而使土地撂荒（为主要原因），二是耕地被用作住宅用地。据介绍，弃耕严重的背后原因包括，日本的土地贵，人力贵，而农产品的价格却相对不高；农民高龄化，而其子女却不想从事农业，农地没有后继耕作者等。 二是对农业人口高龄化的担忧。 2007年日本的农业就业人口2007年为312万，占日本总人口的3%左右。在这312万农业人口中，真正在农业一线耕作的为224万。 日本农业人口有两个特点，一是就业人口不断减少，1965年日本农业就业人口为1151万，到2005年减至335万，减少了71%；农业一线耕作者，从1965年的894万减至2005年的224万，减少了75%；总农家户数，从1965年的566万户减至2005年的285万户，减少了50%。二是农业从业人员高龄化。在日本农业就业人口中， 65岁以上的农业从业者，1985年为19.5%，1995年为39.4%，2005年达到了57.4%，目前已经在59%以上。 　　一、日本面对石油危机考验的对策 　　(一)日本第一次石油危机 　　1973年，第四次中东战争爆发，中东石油减产，引发全球石油价格飞涨。因此，日本经济经历第一次石油冲击。1974年－1975年出现了严重的经济萧条，1974年日本国民生产总值出现二战后首次负增长。对石油依存度高的大批企业倒闭，1974年11月，当时的首相田中角荣甚至因支持率下降而被迫辞职下台。 　　(二)日本的石油危机对策 　　石油危机引发严重经济危机的教训，使日本政府和企业深切感受到日本经济受进口石油的制约，存在极大的脆弱性，能源问题成为举国的最大课题，必须积极寻找对策。于是，开始采取进口石油产地多元化、经济发展渐进脱石油化、推行石油战略性储备、产业结构向节省能源、国家和企业共同研究开发替代石油新能源等一系列的节能措施。日本应对石油危机的对策主要有： 　　1．发展节省能源的知识密集型产业 　　加速产业结构的调整、升级，促进产业结构由高耗能的重工业向节省能源的知识密集型产业结构转化。抑制过度依赖进口石油的产业，鼓励知识密集型产业发展。1975年－1979年，经过产业结构调整，钢铁、石油制品、化工等高耗能产业固定投资额分别下降30％、32％、37％，而同期精密仪器、电机等产业则分别增长141％和118％。 　　2．抓住节能的重点 　　日本节能的重点是节约石油，为此，日本政府1979年3月决定，一年要节约5％，即1280万吨，1980年又提出要再节约7％，即1700万吨，两伊战争后又提出要再节约9％。据日本通产省能源厅公布，1980年石油消耗比上年锐减10.1％，1979年石油占总能源消耗中的比重是71.4％，而1980年下降为66.1％，节约石油的努力效果极其显著，目前，日本石油在总能源中的比重已下降到50％左右。日本的节能对策不单是减少能源的需求，同时还要求通过提高能源使用效率来抵消石油价格的上涨，并保持经济的持续增长。 　　3．节能的法制措施具体化 　　1979年10月，日本实行了《能源使用合理化法》，该法规定政府要对工商业者进行节能方面指导、建议和劝告，对工厂、建筑业、机械行业等高耗能产业在节能方面都做了详细规定。根据上述法律，政府规定了住宅的设计和施工标准。而且，从1978年起，还实行“优良隔热材料评定制度”，其目的在于：通过公正评定隔热性能优良的建筑材料，普及优良隔热