行政管理创新论文：浅谈天津滨海新区行政管理体制改革的创新.docVIP

行政管理创新论文： 浅谈天津滨海新区行政管理体制改革的创新 摘要：本文以滨海新区为主要研究对象，通过对滨海新区的行政管理体制从初创建立、发展完善到目前状况进行深入地分析，结合滨海新区的实际情况， 对滨海新区行政管理体制改革的路径进行了可行性分析，并试图找到一条最适合滨海新区行政管理体制的发展之路。 关键词：行政管理；滨海新区；体制改革 一、天津滨海新区行政管理体制改革的现状分析 滨海新区现行行政管理体制在区域发展中发挥了积极的作用，但也存在现实的问题： 1.行政主体不明，整体上呈现出“邦联制”的特点。在新区内，同时并存多种行政主体：滨海新区管理委员会、新区内行政区政府、国家级功能区管委会，同时区内还并存着开发区、保税区等相互独立的管委会。各行政区政府、经济功能区管委会都能有效行使各自管辖内的行政管理权，滨海新区管委会是市政府的派出机构，以一个市政府的派出机构来管理协调一级行政区的政府，会出现管理权限划分不明的问题。常常导致政府发文件要盖几个章，这种复归造成了区域功能的整体错位。在具体运作过程中各部门也缺乏高效的有机协调，导致行政区政府和经济功能区管委会社会服务与公共管理职能逐步扩张，滨海新区管委会组织机构与职能弱化，从而使滨海新区管委会的整体协调和指导职能没能有效实施，致使滨海新区管委会在区域管理中付出很高的协调成本，妨碍了新区统一的规划建设。 2.行政管理体制不完善。在现有体制下