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普通高中课程标准实验教科书 历史 必修 ①
第一单元 古代中国的政治制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
安博沭阳银河学校 纪 成
(西周)周室东迁
分封制、宗法制
(春秋)
诸侯割据混战
(战国)
各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动,人民渴望统一
秦的统一
诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏
封建经济的发展
秦商鞅变法成效最大
一、诸侯争霸到秦朝统一
北抵长城一带
西到陇西
东到东海
南到南海
秦朝专制主义中央集权制度的建立
(一)皇帝制度的建立
(二)中央官制的建立
(三)地方建立郡县制
(一)皇帝制度
1.皇帝名称的由来
2.皇帝权力的至高无上☆
3.皇帝制度的特征
皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。
(1)秦王嬴政统一六国后,号曰‘皇帝’。 天子自称曰 ‘朕’ ” 。
(2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制,令为诏”的建议,皇帝的命令称“制”或“诏”
(3)“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”
1、皇帝称号由来:
嬴政认为自己德高“三皇”,功过“五帝”
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学思之窗
《史记·秦始皇本纪》载:
有一天,秦始皇到梁山宫,从山上看见丞相车骑多,认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相,丞相随即减少车骑。始皇大怒,说:“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者,并全部杀掉。
回答:
(1)秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少?
(2)这则小故事反映了什么问题?
(3)试就此总结皇帝制度的特征和本质。
参考答案:
(1)丞相乃文官之首,协助皇帝处理全国政务,位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动,是为了防止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车骑多,过于讲排场,易于形成奢华腐败之风。
(2)在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性,皇帝的话就是法令,事无小大,皇帝独裁;也反映秦政严苛、残暴。
(3)皇帝制度的特征、本质(下页)
3、皇帝制度
主要特征
(1)皇位世袭
(2)皇权至上(核心)
(3) 皇帝独尊
本质:是 君主专制,即:皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
《还珠格格》中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着,剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理,进行评价。
这是不可能的,完全是小说为了情节而虚构的。
(1)皇权至高无上,皇帝为了维护自己的特权
和威严,必然规定许多约束,增强人们的神圣
感。
(2)以皇权为中心的行政体制,绝不会允许小
燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现
剧中无可奈何的情形。
皇帝
三公
御史
大夫
丞
相
太
尉
九卿
问: 秦朝中央官僚机构的特点?
第一,它是以皇权为中心。“三公九卿” 分工严密,各司其职,而又互相牵制,任何人都无法独揽大权,最终军权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不至旁落。
第二,充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。
(三)郡 县 制
(地方行政体制)
1.结构
中央政府
郡
郡守
县
县令
或县长
皇帝
三公九卿制
受命中央
督责属县
乡
里
里正
治民,管理财政、司法、狱讼和兵役
三老、有秩、啬夫、游徼
交通要道上十里设一亭
想想议议:
试比较分封制和郡县制,并说明郡县制的特点
分封制与郡县制的比较:
相同: 性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的:都是为了巩固自己的统治
不同点:
分 封 制
郡 县 制
时 代
奴 隶 社 会
封 建 社 会
与中央政府的关系
被分封的诸侯具有一定的独立性,封位世袭
中央政府属下的地方行政机构,郡守和县令都由皇帝任免
影 响
容易形成割据势力
有利于中央集权的加强,维护了国家的统一
划分标准
与宗法制相联系,以血缘关系为基础
在国家大一统条件下实行的,按地域划分
(三)郡 县 制
(地方行政体制)
1.结构
2.特点
1.中央集权
2.分工明确
3.作用
实现了对地方政权直接有效的控制
把全国纳入国家政治体制之中
皇帝制度
中央官制
郡 县 制
秦朝封建专制主义中央集权制度
中
央
郡
县
乡
里
秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图
有秩、三老、啬夫、游徼、里正
秦朝从中央到地方行政机构示意图
中央
地方
太尉(虚设)
丞
相
御史大夫
九卿
皇帝
郡(郡守)
县(县令)
乡
里
概念总结:
专制主义中央集权制度
1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁;
2、“中央集权”指的是中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央。
三、中央集权制度的影响
积极
消极
皇帝依靠其专制权威,
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