xx县义务教育研究报告.docVIP

西昌学院2012年寒期社会实践报告 主 题：蓬溪县义务教育研究 二级学院：农业科学学院 年 级： 2010 级 专 业：农学专业 姓 名： 滕啸峰 实践时间：2012年1月29日~2月10日 　　　　　蓬溪县义务教育研究报告 滕啸峰 （西昌学院 农业科学学院 2010级农学专业） 摘要：本文是关于蓬溪县义务教育情况的走访及研究，了解蓬溪县义务教育存在的问题及解决办法。 关键词：蓬溪县 义务教育 当前发展义务教育的重要性： 对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域，抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键，义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升我县人民群众素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是我县公民的基本权利，实施、义务教育是政府的重要职责，支持义务教育是全县人民群众的共同任务，义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。在本世纪初，蓬溪县就基本实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年有学上的问题，在义务教育实现全面普及和免费之后，政府明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都有学上的目标。义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。经过走访发现我县在城乡义务教育的教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等方面需要投入更多的努力。 义务教育的基本性质:公益性、 统一性 、强制性 公益性：所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的，对农村而言，要全部免除学费、杂费，但是对城镇而言，这还需要一个过程，实际上，要免除义务教育阶段的杂费，就涉及到很大的财政问题，现在就是需要政府下决心解决这个问题。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业，实施义务教育，不收学费、杂费。政府必须建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 统一性：统一性是贯穿始终的一个理念。从始至终强调在全县范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映在我县城乡义务教育的不均衡。凡是适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，均享有接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。 强制性：强制性又叫义务性，让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的惩罚，家长不送学生上学，家长要承担责任，学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任，学校不提供相应的条件，也要受到法律的惩罚。 义务教育的主要内容： 义务教育的本质特征是普及教育、强制教育和免费教育，免费的步骤可以根据实际情况来分步实施，但必须坚持免费的特点。公益性是整个教育事业的特征，义务教育要更彻底一些，不仅仅是普及的、强制的，还应该是免费的。另外保障义务教育的平等权利，特别是要解决我县境内流动人口子女接受义务教育的问题，解决流动人口子女受教育问题是蓬溪县人民政府的职责和义务，这也将会对农村城市化进程的平稳推进起到促进作用。 义务的含义包括父母与家庭有使学龄儿童就学的义务，政府有建设学校使满足义务教育的学生享受教育的义务。我县实行九年制义务教育，即依法律规定适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，为现代生产发展和现代生活所必需，是现代文明的一个标志，并逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。 蓬溪县县级政府负有主要责任，强调管理以县为主是非常必要的。使义务教育的事权和财权不对的，减弱了基层政府管理和实施义务教育的积极性，管理以县为主表现在两个方面，一是管好经费，县政府除了按照省级政府确定的比例承担经费外，一项更重要的任务，是要具体管好用好资金，要将义务教育的各项经费全部纳入预算，建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，科学合理地分配资金，确保资金及时足额到位，建立健全农村中小学各项财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。二是具体负责义务教育实施工作，包括做好义务教育学校的规划、设置、布局调整、管理，指导学校教育教学，保障学校安全，培养教师，均衡配置师资力量，组织本县区域内义务教