中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准.docVIP

国务院办公厅关于印发中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录及标准的通知国办发〔2010〕61号 国务院各部委、各直属机构：　　《中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月五日 ? 中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准 　　一、集中采购机构采购项目?　　（一）以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购： 目录项目 适用范围 备　　注 一、货物类 台式计算机 便携式计算机 计算机通用软件 京内单位 指直接从市场可以购买的标准软件等非定制开发的商业软件，不包括定制软件和对购买的标准软件再进行第二次开发的软件 服务器 网络设备 指网络交换机、网络路由器、无线局域网产品、网络存储设备、网络测试设备、网络监控设备、网络安全产品、网络应用加速器 音视频会议设备 京内单位 复印机 文印设备 指速印机、胶印机、数码印刷机、装订机 多功能一体机 打印机 传真机 扫描仪 投影机 碎纸机 京内单位 摄像机 京内单位 指单台或批量金额在1万元以上 电视机 京内单位 电冰箱 京内单位 复印纸 京内单位 移动存储设备 指单项或批量金额在1000元以上 照相机 指单台或批量金额在1万元以上 汽车 指单价在5万元以上的轿车、越野汽车、面包车、大客车 电梯 京内单位 指单价在10万元以上 供暖锅炉 京内单位 空调机 指除中央空调以外的空调 办公家具 京内单位 指单项或批量金额在2万元以上的木制或木制为主、钢制或钢制为主的家具 变配电设备 京内单位 二、工程类 统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修 京内单位 指用国务院机关事务管理局、中直管理局分配资金进行的房屋（含宿舍）修缮、装修的项目 三、服务类 汽车维修 京内单位 汽车保险 汽车加油 京内单位 印刷项目 京内单位 指单项或批量金额在2万元以上的本单位文印部门（含本单位下设的出版部门）不能承担的票据、证书、期刊、文件、公文用纸、资料汇编、信封等印刷业务 会议服务 京内单位 指单项会议金额在2万元以上 工程监理 京内单位 指对建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、扩建、装修、拆除、修缮）的监理 机关办公场所物业管理 京内单位 指单项或批量金额在50万元以上，用于机关办公场所水电供应、设备运行、建筑物门窗保养维护、保洁、保安的项目 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：　　一、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购　　财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理；要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。　　各部门、各单位要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施；达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明。　　二、坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制　　加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。　　财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作