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第三章 我国土地制度概述 第三章 我国土地制度概述 ? 主要内容： §3—1 我国土地所有权和使用权制度 §3—2 我国土地用途管制制度 §3—3 我国土地管理体制 ? 重点： 1．我国土地所有权和使用权制度的基本内容。 2．土地用途管制的主要内容。 3．县人民政府的土地管理职能。 §3—1 我国土地所有权和使用权制度 一、土地所有权制度 ? 根据宪法我国实行生产资料的社会主义公有制。土地是宝贵的自然资源，同时也是最基本的生产资料，是社会主义公有制财产的重要组成部分。因此，我国土地所有制形式为社会主义公有制，其法律表现形式为国家土地所有权和农民集体土地所有权。 法律规定，我国城市市区的土地以及部分农村的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有外，属于农民集体所有。 国家和农民集体是我国土地所有权的主体，他们对自己所有的土地行使权力受法律保护。任何侵犯公有土地所有权的行为，都应受到法律制裁。 我国的土地所有制具有高度的稳定性。除国家为了公共利益的需要可以依法征用农村集体所有的土地及政府和农村集体经济组织为整理土地而调整土地权属关系外，土地所有权关系是不能改变的。任何买卖土地或变相买卖土地所有权的行为都是非法的，都必须依法禁止。 (一)土地所有权征用制度 宪法第10条规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。这