浅议政府性投资项目管理.docVIP

浅议政府性投资项目管理 把建设项目的造价控制在科学的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，使各种资源得到充分而合理的匹配，确保国家投资能够充分发挥效益，保证工程的计价、审查、确定、结算规范化、制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施，是我们需要研究的课题。一、加强建设项目前期管理，强化项目投资的预算编制建设项目的前期阶段是指施工前的可行性研究、决策、勘察设计阶段。项目前期论证是项目建设的基础，科学充分的前期论证是保证项目实施和控制投资规模的前提，是提高工程投资经济效果，保证投资决策的科学性、合理性和效益性的先决条件。建设项目从投资估算、初步设计概算、施工图预算到竣工决算的“四算”，一环扣一环，是工程投资从一个由浅入深、由粗到细、由认识到实践的进渐过程。前阶段指导控制后阶段，后阶段受前阶段的制约。只有抓好项目前期阶段的管理，编制准确的投资预算，才能起到事半功倍的作用，为整个项目投资控制奠定坚实的基础，使建设项目实现少投入，多产出，取得最佳的经济效益和社会效益。二、完善项目法人治理结构，建立工程管理控制体系从现有的国有基本建设投资公司看，建立和完善内部控制制度，首先应当解决治理结构“形备而实不至”的问题，董事会作为重要权力机构其职能没有得到发挥，决策机制不合理，监督体系不完备，内部管理控制体制薄弱，责、权、利不对称。因此，在治理结