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从汉至元政治制度的演变 第3课 中央集权的发展 君主专制的演进 选官、用官制度的变化 郡县、封国并存 七国之乱 “推恩令” 内容: 结果: 汉武帝刘彻 诸侯王死后,除嫡长子继承王位外,其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯,由郡守统辖。 王国越分越小,中央集权得到加强。 西汉 唐朝 节度使 政治上:较大的自主权 经济上:控制着财权 军事上:拥有强悍的武力 割据势力 藩 镇 割 据 宋朝 军事上 行政上 财政上 派文官担任地方长官,设通判监督 地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控 影响 ②形成“冗官”,“冗兵”, “冗费”的局面, 埋下了积贫积弱的祸根。 ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面, 加强了中央集权 把主要将领的兵权收归中央,又抽调各地精兵强将,充实中央禁军 元朝 行省制度 影响:①行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。 ②行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端,影响深远。 ★ 行省长官由朝廷任命。 ★ 行省之下,分设路、府、州、县,边远民族 地区设宣慰司进行管理。 地方(分权) 集中 中央(集权) 从汉至元地方政治制度的演变特点 皇 帝 中朝(内朝) 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 君主专制的演进 皇帝 中书省 (草拟、颁发诏令) 尚书省 (执行命令) 门下省 (审核政令) 相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督。 ★削弱了相权,保证了君权的独尊。 ★减少决策失误,提高行政效率 ★是中国古代政治制度的重大创造,以后历朝基本沿袭这种制度。 三省六部制 特点 影响 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 中书门下 皇 帝 参知政事 枢密使 三司使 宋朝 (行政权) (军权) (财权) (相权一分为三) (最高行政机构, 行使宰相权) (总揽大权) 元朝 ●中书省上承天子,下总百司,是最 高行政机关。中书省的长官,行使宰相职权。 设中书省,代替前代的三省。 ●元后期,宰相的权势越来越大,有的 时候甚至可以左右皇位的继承。 从汉至元君主专制的演进特点 皇权(加强) 相权(削弱) 上图反映了中国古代的什么制度? 秀才看榜图 清代公布殿试结果的金榜 宋代科举考试 三、选官、用官制度的变化 1.察举制:汉代; 2.九品中正制:魏晋南北朝; 3.科举制:隋唐以后考试选官成为主要的选官制度 一种由下而上推荐人才为官的制度 汉武帝“初令郡国举孝廉各一人” “孝谓曰善事父母者,廉谓清洁有廉隅者。”《汉书·武帝纪》 一种由品评官评定人才优劣,然后授官的制度 上上,上中,上下 中上,中中,中下 下上,下中,下下 通过考试选拔人才的制度 隋文帝:开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝:政府开设进士科,科举制形成 唐宋元:继承并完善了科举制 过程: 如何评价科举制 消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围,特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。 积极:①科举制是封建选官制度的一大进步,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 ②科举取仕,把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族的手里集中到中央政府,大大加强了中央集权。。 ③为历朝沿用,影响深远。 阶段 朝代 地方制度 对中央集权影响 秦 汉初 武帝 唐 宋 元 一、中央集权发展——地方管理制度演变 郡县制 郡国并行 加强 节度使,发展为藩镇割据 削弱 收兵权建禁军;派文官设通判;掌控赋税 加强;但三冗;积贫积弱 行省制,宣慰司 加强,重大变革,省制开端 形成 巩固 趋势:中央权力不断加强; 地方权力不断削弱 完善 加强 推恩令 加强 削弱 新发展 朝代 措 施 影 响 汉 隋唐 北宋 元 西汉的中、外朝制度 三省六部制 ①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权 中书省为最高行政机构 一分为二 一分为三 一分为三 相权反弹 秦 皇帝制度、三公九卿 建立专制主义制度 丞相权力较大 二、君主专制的演进——中央官制演变 趋势:相权不断削弱,皇权不断加强 朝代 制度 标准 方式 汉朝 魏晋南北朝 隋唐 三、选官、用官制度的变化 察举制 九品中正制 科举制 品行 门第 才学 举荐 评定授官 考试 标准 选官权 选择方式 变化 发展规律: 由家世财产门第逐渐发展到才学,选拔标准趋向公开公平 从地方收归中央 由举荐或评定授官到科举考试,趋向严密、科学 四、从
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