政治课件：专题六第一框 不打官司解决纠纷（人教版选修5）.pptVIP

【温馨提示】　(1)司法实践中，调解与和解这两个概念在司法活动的书面语言或口语中常有混用之嫌，影响了法言法语表述的准确性和规范性。 (2)宪法规定，居民委员会、村民委员会设人民调解委员会，调解民间纠纷。民事诉讼法规定，人民调解委员会是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会在基层人民政府和基层人民法院的指导下，受司法助理员的具体指导开展调解工作。 关于人民调解和人民调解委员会，下列说法中正确的是(　　) ①人民调解产生的协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守　②人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织　③尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉　④调解就是当“和事佬”、“和稀泥” 例1 A．①②③　　　　　　　B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【解析】　④说法不正确，应排除。 【答案】　A 牛刀小试 1．关于调解，下列说法中正确的是(　　) ①通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷　②分为诉讼调解和诉讼外调解　③诉讼调解由法院主持进行　④诉讼外调解由当事人自己解决 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：选A。④本身不对，诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、基层政府或其他特定国家机关、仲裁机构主持进行。 二、仲裁的基本制度和基本原则(重点) 1．仲裁的基本制度 (1)协议仲裁制度：当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。 (2)或裁或审制度：当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 (3)一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 2．仲裁的基本原则 (1)自愿原则 自愿原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度赖以存在和发展的基石，在仲裁法里主要体现在五个环节上。 ①以仲裁方式解决纠纷，应当出于当事人双方的共同意愿。双方自愿达成仲裁协议的，一方向法院起诉，法院不予受理；双方没有达成协议，一方申请仲裁，仲裁委员会也不予受理。 ②向哪个仲裁机构申请仲裁，由当事人双方协商选定。法律对当事人约定仲裁机构明确不设地域管辖限制和级别管辖限制，当事人可以选择他们共同信任的仲裁机构进行仲裁。 ③组成仲裁庭的仲裁员由当事人在仲裁员名单中自主选定，也可以委托仲裁机构的主任代为指定。 ④当事人可以约定交由仲裁解决的争议事项。 ⑤当事人在开庭和裁决过程中，可以约定公开仲裁或秘密仲裁，也可以约定开庭仲裁或书面仲裁。 (2)仲裁独立的原则 仲裁法规定仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干预；仲裁庭应当对案件独立审理和裁决。仲裁的独立原则有助于仲裁在没有外来压力和干扰的情况下公正、及时地进行。 (3)根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷的原则。只要当事人依法经营、依法履行双方的约定，在事实清楚、证据确凿的情况下，就能在仲裁中处于有利的地位。 【温馨提示】　仲裁委员会不是按行政区别层层设立的，仲裁委员会之间没有隶属关系。 关于仲裁，下列说法中正确的是(　　) ①仲裁的主体是发生合同纠纷和其他财产权益争议的双方当事人 ②仲裁是当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序更为灵活 ③仲裁审理不公开进行，一裁终局，所以，它显得更加便捷、经济，影响也更小　 ④仲裁裁决同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行 例2 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ 【解析】　①②③④说法都正确，都符合题意，应选D项。 【答案】　D 牛刀小试 2．张大妈的承包地被乡政府修路占用了，至今没得到补偿，多次到乡镇府要求赔偿，但都得到否定的答复。为此，张大妈要想维护自己的合法权益，可以(　　) A．到仲裁委员会申请仲裁 B．到上一级行政复议机关请求行政复议 C．到村民委员会申请调节 D．到公安机关申请强制执行 解析：选B。题干内容属于行政复议的管辖范围，与仲裁无关。 三、行政复议及其与行政诉讼的区别(重难点) 1．行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向特定行政机关提出申请，由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。 2．公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起行政诉讼，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。法律法规规定的应当先向行政机关申请复议，对